美联储作为美国的中央银行，它履行五项基本职能：包括制定和执行国家货币政策、助力维护金融体系稳定、监督和管理金融机构、促进支付和结算系统的安全与效率、推动消费者保护和社区发展。今天，让我们一起来了解它制定和执行国家货币政策这一职能。

美联储的货币政策其实就是其作为中央银行所采取的一些“行动”，目的是实现国会规定的目标：充分就业和物价稳定。充分就业水平无法直接进行衡量，因此，美联储并不设定固定的就业目标，一般依据对实际就业水平与充分就业水平之间差距的评估来制定政策决策；而物价稳定，则是将长期通货膨胀预期稳固锚定在 2% 的水平作为目标来制定政策。

美联储的货币政策由谁来定？

联邦公开市场委员会是美联储负责制定国家货币政策的机构。

联邦公开市场委员会（Federal Open Market Committee， FOMC）：由12名成员组成，包括联邦储备委员会的7名成员、纽约联邦储备银行行长以及另外4名地区联邦储备银行行长（轮流担任）。

联邦储备委员会和联邦储备银行的行长每年会参加定期举行的联席会议，以讨论经济和金融状况，并就货币政策进行商议，这个会议就是美联储最受瞩目的政策活动——公开市场会议，也被称作议息会议。该会议每年会在华盛顿召开8次，必要时也可能在其他时间再召开。大家可以在美联储官网上查看到FOMC会议的日程安排以及历史会议的纪要。

（2025年FOMC会议时间安排）来源：美联储官网

走近“神秘”的FOMC会议

会前准备工作

会前，FOMC及其工作人员会通过收集美国及国际的各类经济金融数据、经济预测和政策分析，以及咨询参考各界专业人士的相关看法，来分析经济金融动态、评估经济前景。联邦储备委员会向参会者分发上述分析，各储备银行研究小组也会向行长汇报相关情况。

此外，联邦储备银行工作人员会收集汇总辖区经济状况，形成《褐皮书》（the beige book），并在会议前两周公布。

（褐皮书 来源：美联储官网）

利用这些准备材料，参会人员们会就经济前景和合适的政策应对措施形成初步看法，为参会讨论做好准备。

经济形势讨论

在会议的第一阶段，参会者们会听取简报，内容涉及纽约联邦储备银行系统公开市场的运作情况，以及美国和全球近期的经济和金融动态。随后，每位参会的行长依次阐述其所在辖区的经济状况。此外，参会者会讨论经济在近期或者中期可能会如何发展。

货币政策制定

工作人员介绍货币政策选项后，参会者讨论经济前景所需的政策并分享判断，投票决定美国联邦基金利率（Federal Funds Rate）的升降，以及调整量化宽松等政策工具的使用。

虽然12家储备银行行长均会出席FOMC会议并参与讨论，但只有在当时担任委员会成员的储备银行行长才有权对政策决策进行投票，也就是说只有FOMC的成员享有投票权。

政策声明发布

会议结束后，FOMC 会发布一份政策声明，总结会议的主要决策和对经济形势的看法，在美联储官网上可以查看。

总结一下，FOMC 会议在美国经济及全球金融领域地位关键，其会议决策能够直接影响美国货币供应量、信贷条件与利率水平，对美国经济增长、就业及通货膨胀起着重要作用。FOMC的会议声明及会议纪要，也能为投资者提供未来货币政策走向的判断指导，从而对自己的投资规划做出相应调整。

来源：易方达投资者教育基地

本资料仅用于投资者教育，不构成任何投资建议。我们力求本资料信息准确可靠，但对这些信息的准确性、完整性或及时性不作保证，亦不对因使用该等信息而引发的损失承担任何责任，投资者不应以该等信息取代其独立判断或仅根据该等信息做出决策。基金有风险，投资须谨慎。

来源:金融界