根据新华网报道,2023年6月5日,印尼军方宣布,印尼政府正在进行关于采购中国制造的歼-10C战斗机的可行性评估。印尼国防部副部长道凡托(Taufanto)表示,此次评估旨在提升印尼空军的现代化作战能力,并确保国防预算的高效使用。
作为东南亚地区经济最强、人口最多、面积最广的国家,印尼一直面临着强烈的国防现代化需求。印尼空军长期以来依赖多国制造的战机,包括美国F-16、俄罗斯的苏-27/30、法国的阵风战机,甚至韩国的TA-50和英国的霍克教练机等。这种多样化的机型配置,虽然表面上增强了空军的作战能力,但也带来了很大的挑战——许多老旧机型如F-5E/F和霍克100/200已经接近退役,亟需更新,空中战力出现了明显的“能力缺口”。
因此,印尼于2010年启动了“最低限度必需力量”(MEF)现代化计划,但截至2023年初,空军部分只完成了51%的进度,整体现代化进展十分缓慢。为了弥补这一短板,印尼国防部正在积极寻找解决方案。不久前,印尼与法国达成协议,订购42架“阵风”战斗机,计划首批交付时间为2026年。而与此同时,印尼还在考虑采购美国F-15EX“鹰II”战斗机,并曾讨论重启与俄罗斯苏-35的采购协议。
那么,在众多选择中,为什么印尼会考虑采购歼-10C呢?
歼-10C为何吸引印尼?
印尼之所以开始考虑歼-10C战斗机,一个关键因素是“5.7”印巴空战的实战表现。歼-10C在这场冲突中的突出表现,让其广告效应愈发显著,实战成果胜过任何理论数据。这种宣传效应使得歼-10C逐渐成为一个热门选择。尽管如此,最终是否决定采购,还是要经过充分的权衡。
印尼国防部副部长道凡托进一步指出,中国制造的歼-10C在印巴空战中的优异表现,是印尼考虑该战机的重要原因之一。与西方同类战机相比,歼-10C在价格上具有很强的竞争力,并且其技术配置完全符合印尼对“高性价比先进装备”的需求。
在印尼看来,性价比无疑是最为关键的因素。长期以来,印尼将国防开支控制在GDP的1%以下,尽管新总统普拉博沃承诺到2029年国防开支将提升至GDP的1.5%,但他依然强调需要保持财政审慎,避免过度赤字。2022年,印尼与法国签署了价值81亿美元的协议,采购42架“阵风”战斗机,单价接近2亿美元,这笔开销有很大一部分是出于政治原因——购买“阵风”能够拉近两国关系。而相比之下,歼-10C的价格明显更具优势,因此,印尼更倾向于从经济角度出发,优先考虑性价比更高的选择。
此外,中国制造业的快速交货能力,也是西方国家无法比拟的优势。印尼空军当前服役的F-5E/F战机已经非常老旧,亟需更换。尽管法国的“阵风”战机订单已定,但首批交付要等到2026年,这使得印尼急需寻找其他可行方案。中国的军工产品以高效的交付能力闻名,交货周期短,恰好满足了印尼的迫切需求。
另外,近年来中印尼经济合作持续深化,中国已成为印尼的最大贸易伙伴和主要外国投资者。印尼总统普拉博沃上任后,多次访问中国,强调加强两国的战略伙伴关系,并表示这种合作将造福亚洲乃至全球。两国在经济领域的紧密关系,再加上印尼与中国之间没有领土争端,使得印尼对中国军事装备的采购意向逐渐升温。
因此,印尼国防部副部长道凡托还提到,采购的范围可能不仅限于战斗机,还可能包括中国制造的舰艇、护卫舰及其他武器装备。这意味着歼-10C的成功采购,不仅能提升中国军工在国际市场的形象,还可能推动其他中国武器装备的出口。
若印尼采购歼-10C,会带来哪些变化?
歼-10C的优秀性能不容忽视,如果印尼最终采购了这款战机,将显著提升其空军的现代化水平,特别是在超视距空战能力和精确打击能力方面。然而,印尼国防部副部长道凡托也透露,当前他们正重点评估歼-10C与现有国防系统的兼容性、售后维护支持以及具体的采购条款。
问题的关键在于,印尼空军目前已经同时操作多种机型,包括美国的F-16、俄罗斯的苏-27/30、法国的“阵风”、韩国的TA-50,以及英国的霍克等战机。如果再加入中国的歼-10C,空军将面临空前的复杂局面。这意味着印尼需要建立多套独立的训练体系、维护设施、备件库存以及武器系统。虽然这种多元化配置能够帮助规避单一供应商带来的风险,但其隐性成本也十分庞大,可能会导致效率低下,甚至在后勤保障上形成巨大的压力。
因此,尽管歼-10C在性能上具有很大优势,但如果无法有效整合进印尼现有的多样化机型体系,这款战机的潜力也可能无法得到充分发挥。换句话说,采购歼-10C的成效可能会大打折扣,因为中国军工装备的最佳采购方式,应该是成体系的整合,而不是单一机型的引入。
采购意向能否最终实现?
尽管歼-10C对印尼具有诸多吸引力,但要使这份采购意向最终成为现实,印尼仍需面临诸多挑战。首先,印尼并没有将所有希望寄托于一个选项上,他们依然在评估美国F-15EX和法国“阵风”的采购方案。为了争取订单,美国波音公司承诺,F-15EX将实现高达85%的本地化生产,并可能通过军售与贸易优惠进行捆绑;法国则会通过提供更广泛的防务合作来吸引印尼。这些条件都让印尼难以忽视。
另外,印尼的军购历史充满了波动,许多采购计划都未能最终落实。过去,印尼曾计划购买12架卡塔尔退役的幻影2000-5战机作为过渡,但最终未能执行;与俄罗斯的苏-35合同因美国的制裁威胁被中止;与韩国合作的KF-21项目,也因财政问题出现严重拖延。因此,尽管印尼现在表达了采购歼-10C的意向,但历史经验表明,这一计划也可能最终不了了之。
无论如何,这笔交易距离最终落实仍有很长的路要走。无论结果如何,它都将是观察印尼国防战略调整和地区军事格局演变的重要风向标。