美国政府威胁对欧盟加征50%关税的最后期限延至7月9日。随着日期临近，欧盟正加紧与美方进行谈判。

欧盟官员19日否认欧盟有意接受和美国互征10%的“对等关税”。

专家分析认为，欧美关税谈判分歧依旧较大，谈判前景并不乐观。而欧盟方面正在进行“两手准备”，如果届时不能与美国达成协议，预计将采取广泛的反制措施，而这种困境或将倒逼欧盟加深一体化。

欧美关税谈判中的几个关键“症结”

作为美国主要贸易伙伴之一，欧盟目前被美方加征的关税除了“对等关税”暂停期间10%的“基准关税”外，还有25%的汽车关税和50%的钢铝关税。

如果在7月9日最后期限前欧盟不能与美国就关税达成共识，美国对欧盟大多数商品征收的关税恐将从10%升至50%，这让欧盟难以承受。

欧盟委员会主席冯德莱恩近日表示，欧美仍在进行密集谈判。

美国总统近日再次对欧盟发出警告，“他们要么提出一个好协议，要么就得按照我们说的付钱”。

法新社报道截图

当前欧美关税谈判的焦点之一是欧盟对大型科技公司的监管。

欧盟《数字市场法案》于2024年3月7日正式生效，作为欧盟针对科技巨头颁布的反垄断举措之一，该法案旨在遏制大型网络平台的恶性竞争行为，确保消费者有更多选择。

根据这一法案，欧盟委员会认定亚马逊、苹果、微软、谷歌母公司字母表、脸书母公司元宇宙等6家公司为“看门人”企业，要求其遵守《数字市场法案》的最严格要求。

然而，特朗普再次入主白宫以来，美国方面多次抨击《数字市场法案》。

欧洲外交关系委员会政策研究员阿尔贝托·里齐直言，“美国政府积极寻求利用贸易谈判迫使欧盟屈服，削弱监管环境”，“对于欧洲来说，任何对其国内数字平台监管的干预都是不可接受的”。

美国消费者新闻与商业频道：欧盟与美国就贸易关税达成协议的时间已经所剩不多了，几个关键的“症结”可能使协议无法达成，包括对大型科技公司的监管、税收和不匹配的谈判方式。

税收是美国和欧盟之间的另一个主要分歧领域。

特朗普今年1月重返白宫后，公开反对经合组织（OECD）的税收方案，直接警告欧洲，如果敢对美国科技公司征税，他就会动用《国内税收法典》，对欧洲企业在美国的收入征收双倍税。

阿尔贝托·里齐指出，税收是欧盟在贸易谈判中的“一条红线”，美方认为欧洲国家对美国公司和商品实行所谓不公平税收，“但在欧洲人看来，税收纯粹是国内问题，不应该成为任何贸易谈判的一部分”。

阿尔贝托·里齐（资料图）

还有分析指出，美欧贸易谈判面临的另一个问题是，双方在谈判及其目标上缺乏信任和一致性。

分析认为，美国似乎不太可能接受一项“零对零”关税协议，也不太可能接受双方都降低关税的协议。

德国总理默茨的高级顾问克劳斯表示，预计7月9日前不会达成全面协议，更可能的情况是，欧盟与美方将发布一份“参考英美模式”的联合声明，而非完整协议。

英国《金融时报》报道截图（题图为克劳斯）

彼得森国际经济研究所非常驻高级研究员科克加德的观点更加悲观。他认为，“如果双方没有达成协议，欧盟会进行反制，然后美国可能会再次报复，也许欧盟也会再次反制”，形成“恶性循环”。

科克加德（资料图）

关税困境倒逼欧盟一体化

欧盟方面目前对外释放的信号是做好一边进行谈判、一边制定反制措施的“两手准备”。

欧盟针对美国加征的钢铝关税、汽车关税及“对等关税”政策，已经制定了一套多层次、分阶段的反制手段。

例如，欧盟已批准对价值210亿欧元的美国商品征收关税，以回应美国政府的钢铝关税，这些关税因谈判暂停，但如果谈判失败可迅速实施；欧盟还准备对价值950亿欧元的美国产品加征关税，以回应特朗普的“对等关税”和汽车关税；此外，欧盟还可根据《数字市场法案》加强对美国科技公司的监管，包括征收数字服务税、限制数据流动或推迟发放营业执照等措施。

《财富》杂志报道截图

有经济学家指出，如果美国对欧盟这样一个关键贸易伙伴征收高达50%的关税，并引发欧盟的反制，那么双方经济都有陷入衰退的风险。

国际货币基金组织（IMF）6月19日已经发出警告，欧元区经济正面临日益严峻的全球环境，包括关税上调、贸易政策不确定性加剧以及地缘政治风险。如果不采取紧急行动，欧洲经济增长可能面临陷入停滞的风险。

IMF还表示，欧洲单一市场的壁垒阻碍了经济发展，呼吁欧盟采取“果断行动”，推动拖延已久的单一市场深化改革。

彭博社社交媒体截图

当前的困境也成为倒逼欧盟推进一体化进程的契机。

欧元被认为是欧洲一体化进程在经济领域的最高成就之一。欧洲央行行长拉加德接受法国媒体采访时表示，近期欧元兑美元走强是美国包括关税政策在内反复无常的政策造成的，这对欧洲来说是一个机遇。

本月初，欧洲央行正式批准保加利亚使用欧元的申请，使其成为欧元区第21个成员国。欧盟委员会当天发布新闻稿称，保加利亚已准备好自2026年1月1日起使用欧元，这是一个重要的里程碑。

路透社报道截图

北京外国语大学国际关系学院教授王朔认为，这一事件具有重要意义，有助于巩固欧洲一体化。

王朔：“加入欧元区是成员国对欧洲一体化进程更高级别的政治承诺，体现了各成员国之间更紧密的政治联系。在英国‘脱欧’以后，欧洲一体化遭到了质疑，遇到了困境。现在欧元区扩大，有助于增强欧洲的身份认同，巩固欧洲一体化政治基础。”