伦敦的谈判已接近尾声,尽管美国代表团的成员表示需要将一些问题带回国内,与特朗普总统商讨后,才能决定是否回应中方的要求。相比之下,中国商务部副部长李成钢在发布结果时显得非常坦然,他表示这轮谈判中,中美双方进行了深入且专业的沟通,气氛坦诚,预计将达成一个框架协议。显然,这次会谈的结果对美国代表团来说有些失望,他们的预期没有完全实现。
站在中国的角度来看,这个结果并不出乎意料。从一开始,中方就清楚地知道,美国政府迫切希望通过解决稀土等问题,借此在关税方面做出让步,甚至考虑取消一些涉及芯片制造软件、喷气发动机零部件和乙烷的限制。但对于中国来说,这不仅仅是局限于当前阶段的“贸易战”。中方的战略眼光应更为长远,不能仅仅集中在通过关税措施收复一些有限的失地,而应当将注意力集中在美国施行的更广泛的非关税制裁上。
这种非关税制裁不仅对中国造成的长期影响更为深远,而且涉及的领域也更为广泛。其造成的危害远超关税层面的冲突,因此值得特别关注,需要制定出更有针对性的应对策略。正如一位学者所言,美国的非关税制裁,已经到了需要清算的时刻。若从更长远的历史角度来看,美国对中国的制裁从未间断过,这实际上是一段贯穿新中国历史的反制裁斗争史。
改革开放以来,虽然美国对中国的制裁范围曾一度收缩,主要集中在军事和尖端技术领域,但近年来,美国逐渐扩大了制裁的范围,目的显而易见,就是为了遏制中国的发展进程。在过去十几年间,制裁的内容与手段不断升级。2011年,美国出台了备受争议的沃尔夫条款,明确禁止美国国家航空航天局与任何与中国官方有关的组织或个人进行科研合作。这一举措标志着美国对华制裁的范围不再仅限于军事领域,而是开始拓展到非军事领域,开启了新的制裁篇章。
到2014年,美国以“协助伊朗提供弹道导弹零部件”这一无根据的理由,对大连中创炭素有限公司实施了制裁。这起事件被视为美国以“维护国家安全”为名,开始对中国企业实施频繁的长臂管辖,且没有实质性证据支撑。从此以后,美国将制裁的范围逐步扩大到中国的整个产业体系,并不再遮掩其真实意图,试图通过一系列手段摧毁中国企业的生存基础,甚至剥夺中国人民的基本生存与发展机会。
例如,芯片法案、将中国企业列入黑名单,针对人工智能、量子信息、机器人等十个关键技术领域,设定排他性条款,不仅如此,美国还联合其盟友,采取一系列针对中国的措施。而特朗普政府在日内瓦会谈后,立刻宣布了一系列更为激进的措施,包括全球禁用华为昇腾芯片、撤销中国留学生签证,以C919技术对中方施压,禁止美国企业向中国出口乙烷和核电设备等。
这些看似“不打自招”的行为,实际上暴露了美国日益明目张胆的意图。如今,我们不能排除美国未来在非关税制裁领域,继续对中国发起挑战的可能性。正如那位学者所言,中方应提升战略目标的定位,不能仅仅被动应对相关议题,而应该主动引领议题的走向。不仅要遏制美国的攻势,更要采取积极反攻的措施,夺回美国在过去十年间通过不正当手段侵占的利益领域,纠正美国在这段时间内对中国事实的故意歪曲。
信息来源:《江宇舟:美国对我们的非关税制裁,也该到清算时刻了》观察者网