美国毛绒玩具企业Jesusdoll.com正经历着特朗普政府关税政策带来的阵痛。据美媒报道，该玩具企业创始人戴维·莫罗称，他需要为一批价值约6万美元的进口货物支付近3.8万美元的关税。为了支付税款，莫罗不得不为此贷款，并提高商品价格。

2025年初，在多次对中国、加拿大、墨西哥等国的商品加征关税后，美国开始对全球“宣战”。当地时间4月2日，美国宣布对180多个国家和地区加征“对等关税”，其中对中国、欧盟、越南、日本等国征收20%以上关税；仅7天后，除中国外，其他国家的“对等关税”被暂停征收90天；近期，特朗普政府又表示将继续对欧盟等国家征收高额关税……

变幻莫测的美国关税政策，加剧了全球经济的不稳定性，同时也将美国经济拖入漩涡。

供应链危机

自4月2日以来的近40天关税博弈中，美国对部分中国商品加征的关税最高飙升至145%，而中国实施的反制措施亦将相关美国商品的关税上调至125%。在清华大学国际关系学系副教授、美国问题研究专家邢悦看来，高关税导致的结果是中美贸易归零，双方进出口贸易也会受到严重阻碍。

美国此番激进的关税政策更是在短时间内引发全球供应链动荡，依赖全球供应链的美国本土企业也遭到重创。其中，美国零售行业感受最为明显。

△5月20日，顾客在美国加利福尼亚州洛杉矶县一家沃尔玛商店内采购商品。

作为全球最大零售商，沃尔玛超过三成商品依赖进口，其商品主要采购自中国、墨西哥、越南等国。“在零售利润空间狭窄的现实情况下，即便是宣布下调关税后，沃尔玛仍无法消化加征关税带来的所有压力。”沃尔玛首席执行官道格·麦克米伦在接受媒体采访时表示。

沃尔玛公司第一财季财报（今年1月30日至4月30日）显示，沃尔玛该季度净利润为44.9亿美元，同比减少超过12%。

美国科技与汽车行业同样深陷关税困局。以美国科技巨头苹果公司为例，中国、越南和印度是苹果公司目前最重要的3个供应链国家。其中，苹果公司187家顶级供应商中，大约有150家的工厂位于中国，超过八成的iPhone由中国工厂制造。有机构预测，若苹果公司选择将关税带来的成本完全转嫁给消费者，入门款iPhone 16售价将上涨43%。

苹果公司5月发布的财报显示，美国关税政策可能会在第三财季（2025年3月30日至6月28日）使公司损失9亿美元。今年以来，苹果公司股价更是累计下跌接近16%，市值蒸发超过6000亿美元。

此外，近期特朗普在社交媒体“真实社交”上表示，如果苹果公司不将部分iPhone转移到美国生产，他将对苹果公司征收25%的关税。这使得苹果公司陷入双重困境——既要消化现有供应链的额外成本，又被迫加速重构全球供应链。

△5月23日,在比利时布鲁塞尔拍摄的一家苹果门店。

除消费电子、芯片等产品外，钢铝等基础工业原材料以及汽车零部件也成为美国关税政策的重点针对领域。5月初，美国对关键汽车零部件加征25%关税的措施正式生效。

行业数据显示，在美国汽车工厂组装的汽车中，近50%的零部件需要进口。而美国汽车平均售价因钢材成本上升将上涨15%～20%。对钢铝原材料、汽车零部件等征收关税意味着美国汽车行业原材料成本激增，将面临数百亿美元的新成本。

墨西哥是美国汽车产业最大的进口零部件来源国。墨西哥国立自治大学国际关系中心研究员、国际政治教授伊格纳西奥·马丁内斯认为，美国对进口汽车及零部件加征关税将产生连锁反应。由于多数在墨西哥设厂并向美国出口的汽车制造商为美国品牌，这些关税实际上会提高美国本土汽车企业的生产成本，并最终转嫁给美国消费者。

对此，中国国务院发展研究中心世界发展研究所副所长丁一凡告诉《中国报道》记者，大型跨国公司几十年间在各国之间搭建了一套复杂的供应链，如果关税战打断这个供应链，以中国、墨西哥等国为代表的全球生产商会有很大损失，但美国的上下游厂商、企业及消费者遭受的损失可能更大。

“通过关税壁垒人为提高进口商品的价格，只会迫使美国企业以更高成本获得原材料和零部件，大幅拖累其竞争力的同时推高其国内通胀。”复旦大学中国研究院教授戴维来表示。

丧失的信心

供应链端的挑战很快转化为消费端的压力。受访专家们纷纷表示，高关税的苦果正由美国消费者承担。

△在美国加利福尼亚州洛杉矶县一家超市内，顾客从鸡蛋售罄的通知旁走过。

“对等关税”政策出台后，美国多地民众加入“抢购潮”。据外媒报道，美国民众担心物价飙升，纷纷涌入超市抢购，货架一度被扫购一空。一位50岁的纽约市民在听到关税消息后立刻加入“爆买”行列，一夜间购入了价值近3000美元的汽车零配件和家用电器。

美国耶鲁大学预算实验室研究显示，2025年美国所有关税导致的物价水平在短期内上涨2.7%，将使美国家庭平均损失4400美元。

日前，美国许多零售商警告，不会承担关税带来的额外成本，这意味着，从食品杂货、玩具到汽车，美国人的消费成本或将增加。定位为“天天低价”的沃尔玛称将于5月晚些时候上调部分商品售价；美国玩具巨头美泰公司也透露，将考虑提高部分产品价格。

“对于普通美国人而言，加征关税带来的直接后果就是物价上涨。由于大多数美国日常消费品都是全球采购，一旦这些日常消费品的价格因关税上调而变得更高，家庭预算将受到冲击。若全面加征关税，美国消费者的年度支出将明显增加，这对于中低收入群体来说无疑是沉重负担。”中国社会科学院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任、研究员苏庆义说。

美国密歇根大学发布的数据显示，美国消费者4月信心指数较3月下降了11%，比去年12月下降了30%。同时，美国通胀预期大幅上涨，消费者对未来一年通胀预期升至1981年以来的最高水平。

华东理工大学法学院教授彭德雷认为，美方滥施关税政策引发的贸易不确定性，已导致全球资本加速撤离美国市场，金融市场首当其冲。例如，4月，美元指数暴跌，创3年新低，反映出投资者对美国经济前景的深度担忧。

“短期来看，‘关税战’对美国消费者的影响最为显著，而美国农业也面临巨大压力。”邢悦告诉《中国报道》记者。

△当地时间2025年2月21日，巴西戈亚斯州奥里佐纳，工人们在农场收割大豆。（图/视觉中国）

美国高关税引起多国反制。作为美国农产品最大买家，中国每年吸纳其约20%的出口农产品，其中美国大豆出口更是依赖中国市场。美国农业部4月公布的出口数据显示，中国正在大幅减少对美国大豆的采购，并削减了2025年进口美国猪肉的计划。

中国等主要国际农业市场的流失正让许多美国农民陷入生存危机。据美媒报道，来自美国弗吉尼亚州的约翰·博伊德，是家族中的第四代农民，同时也是全美黑人农民协会主席，他表示，美国玉米、小麦和大豆等农产品价格的暴跌已经严重影响到了农民的底线。正值播种季，不少农民向他表达了对关税影响的担忧。

“大豆是中国进口最多的农产品，如果中国转而从其他国家进口大豆，美国大豆滞销将直接重创美国农业，这无疑会损害农场主们的利益。”邢悦表示。

美国农会联合会认为,关税威胁到了美国农民的竞争力，并可能造成长期损害。博伊德也担心不确定性可能会持续存在：“我认为这对美国农民来说将会是长期痛苦，我们接下来需要系好‘安全带’。”

“让美国再次伟大”或落空

纠正贸易失衡、增加美国政府收入、促进制造业回流从而“让美国再次伟大”被认为是此次美国政府实行“对等关税”的出发点。

（图/美媒）

美国商务部数据显示，2024年美国商品进口总额达到3.3万亿美元，商品出口总额接近2.1万亿美元，贸易逆差达到1.21万亿美元。其中，美国对华商品贸易逆差达到历史最高水平的2954亿美元，其次是欧盟、墨西哥、越南和爱尔兰。

邢悦向记者解释道，特朗普认为美国制造业外流和产业空心化的关键是关税政策不对等。外国商品可以长驱直入冲击本土制造业，而美国产品出口时却要面临他国的高关税壁垒，这种不对等的贸易环境被认为是导致美国制造业衰退的关键因素。此外，美国政府当前的财政赤字过高，负债较高，提高关税能够增加其政府收入，在一定程度上缓解债务危机。

“‘对等关税’无法实现所谓‘让美国再次伟大’的目标，反而使美国陷入多重危机。”彭德雷表示。

最新数据显示，美国2025年第一季度国内生产总值（GDP）环比按年率计算萎缩0.3%。此外，美国贸易逆差3月激增140亿美元，达到创纪录的1620亿美元。

北京师范大学一带一路学院研究员、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员万喆认为，美国政府预计关税每年将带来1000亿美元收入可能会被消费者价格上涨抵消。

△工人在工厂进行工作。（图/视觉中国）

在美国全球关税政策持续施压的背景下，美国制造业也并未呈现预期中的回流美国本土趋势。Bogg是一家总部位于美国的沙滩包和配饰公司，其创始人兼首席执行官金·瓦卡雷正紧急将部分产品制造基地从中国转移到越南和斯里兰卡；苹果公司也试图规避美国对中国制造商品征收的关税。苹果CEO蒂姆·库克表示，未来几个月内，印度工厂将为美国市场供应“大部分”苹果手机。

“必须认识到，美国想要实现制造业完全回流是不现实的。其制造业回流面临根本性矛盾以及高昂的劳动力成本等问题。由于人力成本等因素，美国本土生产的产品价格远高于进口商品，这使得单纯从经济角度考虑，制造业全面回流缺乏商业可行性。”邢悦分析道，美国推动制造业回流的核心是确保涉及国家安全和关键产业供应链安全的核心产品能够保留本土生产能力。

5月12日，近40天的中美关税交锋以“双方90天内下调115%税率”按下“暂停键”，但90天后中美或是全球经贸问题将如何发展？“难以预测。”邢悦告诉记者，“中美经济已经深度融合。即便在‘关税战’的高压下，双方都不得不为关键商品开‘绿灯’，这种经济上的相互依存关系，远比表面上的关税数字要复杂得多。”

“中国是世界制造业大国，美国是世界最大的消费市场，这种结构性矛盾是中美贸易的核心难题，需要进一步解决的问题还有很多。”邢悦补充道。

撰文：《中国报道》记者 刘雪云

责编：张利娟

编审：赵珺