原创 特朗普的关税政策,一天内两次反转,美财长:中美领导人应直接谈
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2025-06-06 11:53:36
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据美媒CNN消息,5月28日,美国国际贸易法院以“总统越权”为由,刚刚叫停特朗普对全球多国加征的全面关税。然而仅仅只过了不到24小时,美国当地时间5月29日,联邦巡回上诉法院的裁决书弹出:“暂时恢复关税,直至另行通知”。短短20小时内,美国关税政策完成两次极限反转。这场拉锯战始于5月28日。纽约国际贸易法院三位法官(包括特朗普任命的法官)罕见一致裁定:特朗普依据《国际紧急经济权力法》征收的“对等关税”属于违宪越权。

裁决书直指核心——该法律仅授权总统制裁特定实体或冻结资产,从未允许发动全球关税战。这意味着,对中国34%的额外关税、对墨加两国25%的部分商品税,以及10%的“基准关税”被立即叫停。白宫发言人怒斥此为“司法政变”,政府火速提起上诉。而反转来得更快。29日凌晨,联邦巡回上诉法院应政府请求,以“避免不可挽回的经济损害”为由,紧急冻结了下级法院的裁决。同日,另一场“补刀”接踵而至:华盛顿特区联邦法院裁定暂停关税14天,但仅适用于两家起诉的玩具公司。

至此,特朗普的关税大棒在24小时内经历“失效—复活—局部瓦解”的三重变奏,留下满地法律碎片。这场诉讼本身即是美国内部分裂的缩影。原告阵营由五家濒临倒闭的小企业和12个州(包括共和党州长主政的州)组成。他们控诉关税是“一时兴起的增税”,推高通胀、挤压利润。纽约州长霍楚尔在胜诉后高调宣布:“我们把钱放回了民众口袋!” 而白宫的反击更显激烈:贸易顾问纳瓦罗坚称关税“健康且必将实施”;新闻秘书莱维特抨击法官“篡夺总统职权”,扬言不排除30日内诉至最高法院。

更深层矛盾在于权力边界之争。我们知道,美国是三权分立国家,总统虽然权力无人能及,但是一系列对外政策的司法解释权却并不在他的手上,其他反对势力完全可以利用这个漏洞来迫使总统改变政策。面对美国这一系列的法律乱象,国际社会悄然调整策略。欧盟官员匿名透露,裁决“增强了欧洲谈判筹码”,但欧盟仍坚持对话以取消工业品关税。

日本方面对于美国的关税政策仍然没有松口;东南亚国家则加速推进区域合作,试图减少对美依赖。与此同时,中美谈判也陷入微妙僵局。5月29日,美国财政部长贝森特承认对话“略显停滞”,并首次公开呼吁:“需要特朗普总统与中国领导人直接通话推动突破。”

他强调二人“关系良好”,但未透露具体时间表。中方同日回应则绵里藏针:商务部发言人敦促美方“立即纠正芯片管制错误”,对稀土出口限制则避而不谈。外交部发言人毛宁再度定调:“保护主义损害各方利益,终究不得人心。”眼下,法律战场移至6月9日——双方须就此提交辩论材料,上诉法院将决定是否永久冻结关税。但无论结果如何,三重矛盾已无法调和。一是总统能否以“紧急状态”绕过国会征税?最高法院或成终极战场。

另外,56%美国家庭称关税加重负担,小企业主在诉讼信中写道:“我们只是不想破产”;最重要的是全球的信任赤字,一名菲律宾官员坦言:“特朗普的政策反复让我们不敢押注美国市场。”这场由关税引发的“法律战争”,早已超越经济范畴,成为美国三权角力、全球秩序重组的缩影。

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