据人民网消息,美国国际贸易法院裁定特朗普关税政策非法。但事情远非表面这般简单,背后藏着诸多博弈。
谁能想到,一场关税风波竟在美国政坛与国际经贸领域掀起滔天巨浪。当地时间5月28日,美国国际贸易法院一纸裁定,犹如重磅炸弹。该法院认定特朗普依据《国际紧急经济权力法》加征关税属越权行为,要求立即停止执行相关政策。要知道,这部法律可是特朗普此前大规模征税的核心依据,一旦被否定,其精心构建的关税壁垒就会摇摇欲坠。美媒测算,如果裁定生效,美国对华关税将直降至12%,这无疑会让特朗普一直鼓吹的“以税施压”策略失效,还打乱了他正在推进的贸易谈判节奏。
特朗普(资料图)
然而,剧情在第二天就迎来反转。美国联邦巡回上诉法院批准特朗普政府请求,临时恢复“对等关税”政策。虽然只是暂时裁定,后续还有漫长程序,但特朗普团队却将其视作“重大胜利”,白宫贸易顾问纳瓦罗迫不及待宣称关税政策“仍然有效、健康,将继续实施”。白宫新闻秘书莱维特更是指责司法阻碍总统执行外交与贸易政策,呼吁最高法院纠正局面。这一系列反应,足见特朗普政府在关税问题上的强硬态度,他们不打算轻易妥协,甚至想把关税政策推到极致。
事实上,特朗普早就在准备“B计划”。据《华尔街日报》报道,他打算利用《1974年贸易法》第122条款和301条款,重启对中国等国家的大规模征税。第122条款此前从未启用,理论上能让总统在150天内,对所有国家征收最高15%的关税,特朗普团队认为该条款或许更难被法院驳回;而301条款是特朗普第一任期常用工具,虽程序繁琐,但过往判例支持,具有一定法律抗辩性。不难看出,所谓B计划并非真正降低对华税率,不过是换个方式重新竖起关税高墙。即便当前裁决导致税率临时下降,也只是短暂喘息,绝非政策方向转变。白宫发言人那句“政府将继续考虑其他加征关税的选项”,虽未透露细节,却也暴露了特朗普不愿放弃关税施压的真实想法。
白宫新闻秘书莱维特(资料图)
另一边,美国财政部长贝森特在5月29日公开承认,中美经贸谈判“有点停滞”,还暗示症结在于高层沟通不足,甚至表示需要特朗普总统与中国领导人直接通话才能推动进展 。这一表态看似在寻求沟通,实则是想试探中方态度。特朗普访华意愿遇冷后,美方将诉求转为“通话”,不过是想在谈判中占据主动,让中国在压力下做出让步。但中方立场十分明确,外交部发言人毛宁强调“关税战没有赢家,保护主义损害各方利益”,中国不会在压力下妥协,尤其是在特朗普政策尚不明朗时。
特朗普政府如此折腾,背后是其复杂的利益考量与策略盘算。从内部看,特朗普必须维持“强硬”形象,尤其是在对华问题上,以满足部分政治势力和利益集团需求,争取国内政治支持。但高关税政策也给美国经济带来不小冲击,商品价格上涨、企业成本增加、民众生活负担加重,还引发了美国多个州的集体诉讼,其支持率也因此受到影响。权衡之下,他需要在强硬与缓和间找到平衡。对外方面,美国想通过制造“战术性不确定性”,用法院和法律程序迷惑对手,同时释放谈判信号,让其他国家摸不清其真实意图,进而在经贸谈判中获取更大利益。不过,美国的这种做法却让越来越多国家不再抱有幻想。菲律宾官员就直言,相关裁决减轻了各国屈服于美国要求的压力,各国开始更加坚定地为自身利益做决定。
白宫(资料图)
在这场关税与经贸谈判的博弈中,美国看似招数频出,又是调整关税策略,又是寻求高层沟通,但本质上还是想通过施压让中国在经贸问题上妥协。然而,时代早已不同,中国不会轻易受外部压力左右。美国若继续搞极限施压,最终恐怕只会自食恶果。贸易不是战争,唯有秉持平等、互利、共赢原则,通过真诚谈判,才能找到解决问题的出路。特朗普何时能认清现实,拿出诚意,值得我们持续关注。