据人民网报道，中美经贸磋商达成阶段性共识后，中方发放稀土出口许可的动向引发关注，特朗普政府对此反应复杂。

中美此次共识涉及关税调整等关键领域。美方取消约91%的对华关税，对34%的对等关税作出调整，其中24%关税暂停90天，仅保留10%税率；中方同步调整反制措施。这一进展为两国企业降低运营成本、稳定全球供应链释放积极信号，但稀土许可发放的具体情况却让特朗普难以感到轻松。

美国（资料图）

中方近期向4家国内稀土磁体制造商发放出口许可证，这是4月实施出口限制后的首次审批。此次许可按供应商具体客户逐一发放，已获批的客户集中在欧洲和越南地区，美国并未出现在许可名单中。这种差异化的许可发放模式，凸显出当前中美在关键资源领域的博弈态势。

美国在稀土领域的结构性矛盾十分突出。该国稀土储量位居全球前三，但在稀土化学成品供应方面存在严重缺口，超过90%的需求依赖从中国进口。更为棘手的是，美国稀土精炼能力存在明显短板，技术断层、产业链条断裂以及成本高企等问题，导致其重建稀土精炼产业面临多重障碍。若要实现产业链重建，不仅需要巨额资金投入和漫长时间周期，还面临专业人才短缺的困境。此前美国尝试寻求其他供应渠道，但相关国家要么储量有限，要么技术能力不足，无法形成对中国供应的有效替代。

特朗普（资料图）

稀土作为战略矿产的重要性不言而喻。其在冶金、石化、激光等多个关键领域发挥不可替代的作用，从手机屏幕、相机镜片等日常电子设备，到飞机导弹、雷达潜艇等高端军事装备，均依赖稀土材料支撑。中国加强稀土出口管制，既是出于保护资源和维护国家安全的考量，也是应对外部科技封锁的重要举措。中国持续开展针对战略矿产走私出口的打击行动，进一步表明维护稀土出口秩序的坚定立场。这种管控措施与此前美国在科技领域的限制举措形成某种对应，反映出两国在战略资源与科技领域的博弈升级。

特朗普政府对中方稀土许可未涵盖美国的情况表现出明显的失望与焦虑。从应对路径看，美国可能采取多方面行动：一是继续与中方展开谈判，争取纳入许可范围；二是加大国内稀土开发力度，但前期开发尝试效果并不理想；三是寻求替代方案，但短期内难以找到可替代中国的供应源。这些选择背后都存在现实制约，使得美国在稀土问题上陷入被动局面，如何破局成为其面临的紧迫课题。

科技（资料图）

此次中美达成共识后稀土许可的发放情况，本质上是两国在关键领域博弈的延续。尽管经贸关系出现缓和迹象，但在战略资源与科技竞争力层面的较量仍在持续。美国若无法解决对中国稀土的依赖问题，可能在未来的中美博弈中进一步处于不利地位。而中国对稀土的有效管控，不仅影响全球稀土市场格局，也将对中美经贸关系的深层走向产生重要影响。双方在这一问题上的后续互动，值得持续关注，其演变态势将对全球产业链布局和地缘政治格局产生深远影响。