据央视新闻报道，5月28日，美国国际贸易法院裁定特朗普政府一揽子关税政策非法。此裁决瞬间在国际政治经济领域激起千层浪，引发各界高度关注。究竟特朗普的关税政策触碰了哪些法律红线，又将给美国乃至全球经济带来怎样的影响？

今年2月，特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》，率先对加拿大、墨西哥和中国输美商品分别加征关税。到了4月2日，更是变本加厉，再次援引该法律，对所有贸易伙伴征收所谓的“对等关税”。特朗普给出的理由是，美国长期存在的贸易逆差已构成“国家紧急状态”，必须采取这样的措施来扭转局面。

特朗普（资料图）

要知道，美国的贸易逆差问题由来已久，已经连续49年对世界其他国家存在贸易逆差。在特朗普看来，通过加征关税，能够减少进口，促进美国国内生产，进而改善贸易失衡的状况。但这一政策自推出以来，就遭到了国际社会和美国国内各界的强烈反对。众多经济学家指出，这种单边的关税措施不仅无法从根本上解决贸易逆差问题，还会引发贸易伙伴的反制，损害全球产业链和供应链的稳定，最终让美国消费者和企业买单。

5月28日，位于纽约曼哈顿的美国国际贸易法院宣布，禁止特朗普政府执行依据《国际紧急经济权力法》对多国加征关税措施的行政令。裁决书明确指出，总统无权以“贸易失衡”为由对其他国家加征全面关税。这一裁决可谓是给特朗普的关税政策判了“死刑”，直接否定了他在第二任期内这一极具争议举措的法律依据。

法院为何会做出这样的裁决？这得从美国的法律体系说起。在美国，征收关税的权力通常是掌握在国会手中的。虽然《国际紧急经济权力法》赋予了总统在宣布国家进入紧急状态后规范商业的权力，但该法案也设定了权限，限制总统何时以及如何征收关税。而特朗普绕过国会，强行以贸易逆差为由推出全面关税政策，显然超出了法律赋予他的权力范围。用裁决书中的话来说，“国会将‘无限关税权力’授予总统是违宪的”，“无限制授予关税权将会促使立法权不当地让渡给政府”。

此次裁决源于两起诉讼案。一宗由美国12个州联合提出，这些州认为特朗普政府非法的关税政策颠覆了宪法秩序，引发美国经济混乱，要求停止非法征税。另一宗则由“自由正义中心”代表5家从受关税影响国家进口商品的美国小企业提出。代表起诉州的俄勒冈州总检察长丹・雷菲尔德表示：“这项裁决再次证明，我们的法律至关重要，贸易决定不能由总统随心所欲地做出。”

特朗普（资料图）

面对法院的裁决，白宫方面自然是极为不满，反应十分强烈。白宫发言人库什・德赛严厉批评了国际贸易法院的裁决，坚称美国与其他国家的贸易逆差构成“国家紧急状态”，还称这一状态“摧毁了美国社区，导致我们的工人群体落后并且削弱了国防工业基础”。他强调，如何妥善应对国家紧急状态，不应由未经选举的法官来决定，政府仍然“致力于利用一切行政权力来应对这场危机”。白宫办公厅副主任斯蒂芬・米勒更是在社交媒体上言辞激烈地写道：“司法政变已经失控。”

特朗普本人也在其社交媒体平台TruthSocial上发长文，对这一裁决进行抨击。他称美国国际贸易法院的裁决是错误且政治化的，认为正是因为他成功运用关税，才使得数万亿美元开始从其他国家涌入美国。他还表示，如果按照裁决要求，需要获得国会批准这些关税，那么数百名政客将在华盛顿特区耗费数周甚至数月时间来讨论，这将彻底摧毁总统的权力，使总统职位发生永久性改变。特朗普希望最高法院能够迅速果断地推翻这项裁决。

据了解，美国国际贸易法院的裁决可被上诉至华盛顿特区的美国联邦巡回上诉法院，最终还可上诉至美国联邦最高法院。目前，美国政府已就裁决提起上诉。而且，美国联邦上诉法院已经暂时中止了这一裁决，并要求原告和特朗普政府在6月5日和9日之前分别作出辩护和回应。这意味着，虽然特朗普的关税政策目前被裁定非法，但最终结果还需等待上诉程序走完才能确定。

特朗普（资料图）

从美国国内来看，这一裁决可能会对美国的贸易政策和经济产生多方面的影响。如果最终维持原判，那些因特朗普关税政策而受损的美国企业和消费者有望得到一定程度的缓解。已缴纳关税的企业将有可能获得多付金额的退款和利息。而且，这一裁决可能会削弱特朗普政府在推动新贸易协议时的谈判筹码，因为此前特朗普一直将自行施加的无限制关税作为与相关国家谈判的重要手段。