参考消息网6月2日报道德国《经济周刊》网站5月30日发表专访世贸组织首席经济学家拉尔夫·奥萨的报道,内容编译如下:
《经济周刊》网站记者问:奥萨先生,美国一家负责贸易事务的法院叫停了特朗普政府的大部分关税,而上诉法院现在又恢复了这些关税。最终可能必须由最高法院作出裁决。这对企业来说是希望还是走向关税政策混乱的又一步?
世贸组织首席经济学家拉尔夫·奥萨答:我不想对正在进行的法律程序发表评论。但基本原则是:可预测性和法律明确性是进行可靠国际贸易的核心前提。如果某些关税是否持续存在尚不明确,就会增加企业的不确定性——这可能对贸易决策产生实际影响。
问:美国引发的关税乱局对世界经济有多危险?
答:这些关税及其带来的贸易政策不确定性对全球经济产生了重大影响。根据我们的最新预测,今年全球商品贸易量可能下降0.2%,经济增速仅为2.2%。这远低于原始条件下可能达到的水平。如果没有关税冲突,世界贸易将增长2.7%。
问:但现在特朗普威胁从7月起对欧盟征收50%关税。局势会进一步升级吗?还是说金融市场最终能遏制住特朗普?
答:我不敢妄加预测。可能对欧盟征收新关税的消息带来了新的不确定性。贸易政策紧张局势可能加剧——并可能对服务业产生影响。此外,如果针对多国的对等关税生效,预计全球商品贸易将萎缩0.8%。不过有一点希望:美国寻求与多国进行双边谈判,尽管这种贸易政策复杂且耗时。
问:世贸组织会同意这种拼凑式的安排吗?
答:重要的是这些协议必须符合世贸组织规则。一方面,全面的自由贸易协定是如此。另一方面,根据所谓的最惠国待遇原则,双边关税削减也应适用于所有其他世贸组织成员国。我们非常担心第二点无法得到落实。如此一来,双边关税协议可能导致新的贸易政策扭曲。
问:谁是关税冲突的赢家和输家?
答:没有赢家。贸易战中所有人都是输家。我们预计,美国、加拿大和墨西哥的经济增长受到的负面影响最大。我在世贸组织内部交流时,发现发展中国家,尤其是最贫穷国家非常担忧。美国的对等关税对它们来说将是一场灾难。在美国征收关税最高的10个国家中,有5个是最不发达国家!比如在莱索托,约有3万人在纺织行业工作,为北美生产牛仔裤。这些人主要是女性,她们的生存将受到威胁。
问:世贸组织在这场乱局中扮演什么角色?批评者认为它就像被动无助的场边观众。
答:全球74%的商品贸易仍适用世贸组织最惠国关税。尽管如此,我们的组织需要改革,这一点在世贸组织内部也没有争议。2026年世贸组织部长级会议将在喀麦隆举行,我希望届时能取得进展。
问:具体来说,世贸组织需要做出哪些改变?
答:仅举一个例子:我们作为成员组织,采取协商一致决策机制。这既是优势——因为它保障了较弱势国家的利益,但也导致,如果个别国家动用否决权阻止贸易政策改革,我们就无法取得进展。新协议动不动就被搁置,这让世贸组织内部充满挫败感。或许可以修改表决机制,比如允许更多国家集团达成“诸边”协议,形成“意愿联盟”。(编译/焦宇)