毕振山

当欧洲面临美国关税威胁之际，欧洲央行行长拉加德却看到了机遇。

当地时间5月26日，拉加德在德国柏林出席一场活动时表示，美国主导的经济秩序“正在破裂”，美元的主导地位也存在不确定性。在此情况下，欧洲应采取措施，提升欧元的全球地位。

按照拉加德的说法，目前美元在全球外汇储备中的占比约为58%，处于1994年以来最低水平；欧元在全球外汇储备中占比约为20%，排名第二。拉加德认为，目前是欧元扩大影响力的“绝佳机会”。

这并不是拉加德第一次就欧元地位发表观点。今年5月拉加德在接受媒体采访时就指出，欧元对美元走强是美国反复无常的政策造成的，这对欧洲来说是一个机遇。拉加德说，欧元对美元走强原因在于不确定性增加和部分金融市场对美国政策失去信心。

欧元对美元汇率近几日出现轻微波动。截至5月28日纽约汇市尾市，1欧元兑换1.1294美元。而在今年4月，欧元汇率曾升至三年来最高，1欧元可兑换1.1476美元。

现年69岁的拉加德曾于2011年至2019年担任国际货币基金组织总裁，2019年起出任欧洲央行行长。在她任内，欧洲经历了新冠疫情和通胀危机。为克服危机，欧盟出台了7500亿欧元的“复苏基金”，拉加德则领导欧洲央行一路加息，将通胀率拉回到2%的目标附近。从2024年6月起，欧洲央行又进入降息通道，以刺激经济。

由于美国货币政策调整以及欧洲经济增长乏力，欧元对美元汇率在今年年初曾跌至两年来新低。彼时不少金融机构看衰欧元，认为欧元会进一步贬值。然而随着美国推出加征关税措施，美国贸易政策朝令夕改以及美国经济前景不确定性增加，令美元作为全球主要储备货币和避险资产的地位受到影响。全球不少央行开始大量购入黄金，非美元货币资产也受到青睐。

正是在此情况下，拉加德看到了欧元的机遇。环球银行金融通信协会（SWIFT）公布的数据显示，截至2025年3月，美元在全球支付中的份额为49.09%，欧元稳居第二，为21.93%。在拉加德看来，欧元的发展有很多有利因素：欧盟拥有全球最广泛的贸易协定网络，是数十个国家和地区的第一大贸易伙伴；欧洲央行正在推进数字欧元开发，以提升欧元的跨境支付效率。

拉加德指出，要提升欧元地位，首先必须确保欧洲拥有坚实且可信的地缘政治基础，要坚定不移地致力于开放贸易，还要巩固经济基础，使欧元成为全球资本的首选目的地。此外，欧洲还要维护法治并增强军事力量。

目前，欧盟的一些政策确实有利于欧元发展。除了7500亿欧元的“复苏基金”，欧盟还提出了8000亿欧元的“重新武装欧洲”计划，加拿大近日表示希望加入这一计划。5月27日，欧盟成员国正式批准1500亿欧元的贷款，用于支持成员国在防务领域投资。欧盟还在寻求与更多国家签署贸易协定。这些政策将扩大欧元资产和债券市场，并提高欧元在贸易和结算中的份额。

然而正如拉加德所说，欧元发展也面临一些不利因素，如资本市场分散、安全资产较少等。事实上，欧元诞生20多年来，不仅促进了欧洲经济一体化，也成为世界第二大稳定的货币。但是在近些年，欧元的发展遇到瓶颈，欧债危机更是一度使欧元面临被一些国家弃用的危险。在欧元区20国，欧洲央行执行货币政策，各成员国独立制定财政政策，各国在共同债务等问题上分歧较大，这些都制约了欧元发展。

有分析指出，欧元要想提高国际地位，成为被更多国家信赖的储备货币和支付、计价货币，首先需要欧元区和欧盟保持强劲增长，提高经济实力。其次，欧元区需进一步加深一体化，实施改革，以构建更具流动性的资本市场。更重要的是，欧盟需要加强自主性，摆脱在经济、安全、外交等问题上对美国的依赖，只有这样欧元才能成为美元的替代者而不是跟随者。

值得注意的是，在拉加德表示加强欧元之际，有欧洲媒体曝出世界经济论坛创始人施瓦布有意让拉加德提前结束任期并接掌世界经济论坛。不过欧洲央行发言人回应称，拉加德决心完成到2027年10月结束的整个任期。对拉加德来说，仍然有时间创造欧元的未来。

来源：中工网-工人日报