据北京日报客户端报道，美国12个州组成联盟于近日共同起诉特朗普政府，指控其关税政策违法。美国国际贸易法院开庭审理此案，这次的联合诉讼有几成胜算，对白宫及美国贸易政策会带来多大的影响？中国现代国际关系研究院宏观经济与战略研究所副所长 魏亮：这些诉讼实际上对特朗普政府现行政策产生了极大的冲击。从体量上看，参与诉讼的12个州去年的经济产出加起来占到了美国国内生产总值的30%。

与此同时，在诉讼书中12个州的总检察长指出，美国宪法规定，征收关税的权力属于国会，总统只有面临来自国外的异常和特殊威胁时才能宣布紧急状态并征收关税，特朗普的行为不仅引发了美国的经济混乱，而且颠覆了正常的宪法秩序。他们强调国会从未授予总统加征此类关税的权力，特朗普政府通过行政命令，甚至是社交媒体发文等方式宣布关税已经构成违法特朗普对中国加征的一系列关税，最开始都是特朗普在社交媒体上宣布的，然后才是白宫确认。

特朗普（资料图）

值得一提的是，特朗普的逻辑很简单，他现在宣布了国家紧急状态，自然就能动用特殊权力，但并不是所有美国人都认可这一说法。在很多人看来，国家紧急状态不是正常情况，不能长期维持，更不能用来解决长期问题。在此前也没有总统动用《国际紧急经济权力法》加征关税的先例。特朗普想加关税，就应该走流程去找国会。客观来说，现在的情况是“公说公有理、婆说婆有理”，那就只能上法庭了。

而且目前该案尚未作出定论，但在未来几周预计就会作出裁决。美国12个州敢于发出公平正义的声音，与联邦政府对抗，这一点固然令人振奋，但我们也得认识到，他们的力量始终是有限的，恐怕不能对对华关税产生直接影响。但值得欣慰的是，多州联合诉讼可能推动最高法院重新界定总统紧急权力的边界，对此后美国总统的权力构成长期制约，同时，美国国内越来越激化的社会矛盾也会对特朗普政府形成掣肘局面，间接影响其决定。

特朗普（资料图）

另外特朗普的律师舒马特辩解称，特朗普的权力是《国家紧急经济权力法》赋予的，而相关关税措施是为了“制造压力”，并为特朗普和其他国家谈判提供更多筹码。除此之外，舒马特还搬出中国，宣称正是因为和包括中国在内的国家存在贸易逆差，使美国制造业的基础“被掏空”，特朗普才会认定国家需要进入紧急状态。他还向法院发出警告称，如果法院要撤销这些关税，将会使特朗普在中美贸易谈判和芬太尼问题的谈判地位被“彻底削弱”。

据报道，面对美方滥用出口管制措施，美国进口商正加速建设保税仓囤积中国货，展现出中美经济的高度融合。据路透社近日报道，从服装到汽车零部件，美国进口商正掀起为各类中国进口商品建设保税仓的热潮。据CNN此前报道，保税仓可供美国进口商存放进口商品最长5年，这些企业打算利用保税仓规避关税以及美国政府混乱的贸易政策带来的不确定性，等到情况明确后再将商品取出并按最新税率缴纳关税。

特朗普（资料图）

综上所述，从前景上来看，特朗普想要利用关税做筹码，跟包括中国在内的绝大多数国家谈判中，攫取设想中的战略性利益基本不太可能。相反特朗普的所谓压力却迫使其他国家抱团对抗美国，换句话说世界在远离美国。比如中国和东盟共同宣布已经全面完成自贸区3.0版谈判，而根据官方消息，近日将在吉隆坡召开东盟中国海合会峰会。这两个消息恐怕又要让特朗普不高兴了。很显然随着时间的不断推移，特朗普凭空制造的关税筹码其威力只会不断的降低。