21世纪经济报道记者 黄子潇 深圳报道

欧洲人正在经历一场身份认同危机。

曾以和平、繁荣、多边主义为标签的欧洲，如今正在谋求更多的战略自主权。

“很难想象，我们（欧洲）不再利用和平的红利，却在考虑不同的支出——我们必须再次把钱花在国防上，而不是花在脱碳和气候上。”2025清华五道口全球金融论坛期间，法国著名经济学家马克·乌赞接受了21世纪经济报道记者的采访。

马克·乌赞（Marc Uzan）是重塑布雷顿森林委员会（Reinventing Bretton Woods Committee）的执行董事兼创始人，该非营利组织成立于 1994 年，致力于改革国际金融架构。

今年4月，美国面向世界各国推出所谓的“对等关税”政策，扰动全球金融市场，欧元却逆势升值。近期，欧盟及欧洲央行密集表态，提升欧元储备货币地位的呼声再起。

“许多尚未使用欧元的欧盟国家，会意识到加入欧元区是更好的选择。”马克·乌赞表示。

欧元区或再次扩张

所谓储备货币，是各国用作外汇储备的货币，具备可自由兑换、广泛用于国际结算的特点。一战前的英镑、二战后的美元均担任过这一角色。

自4月2日美国公布所谓“对等关税”后，欧元却在整个四月份逆势走强。尽管欧洲央行同期还宣布降息，欧元兑美元一度录得6.5%的区间涨幅。

5月12日，中美两国在瑞士日内瓦就关税和贸易问题发布联合声明，达成一系列阶段性成果。在此背景下，欧洲的态度引人关注。欧洲央行管委诺特日前表示，加强欧元作为储备货币的地位可能提升欧洲的战略自主性。

欧洲开始谋求战略自主，美国的转变是一个触发因素。

马克·乌赞向记者强调一系列问题：美国是否还是欧洲稳定的跨大西洋伙伴？欧洲能做些什么来对抗美国外交政策的不可预测的转变？欧洲是否应该更多地投资于国防、能源、技术等战略自主相关的领域？

“欧洲人正在经历一场身份认同危机。欧盟以往被定义为和平、繁荣、多边主义，但想想我们在贸易战上的措辞，谈论设置障碍、考虑如何应对美国，这对欧洲来说是前所未有的。”他对记者表示。

他表示，我们正在迈向一个更加多极化的世界，欧洲需要恢复自身的竞争力。欧洲在美国的马歇尔计划下获得了近80年的和平与繁荣，现在这种“和平红利”不再生效，欧洲必须把更多钱花在战略自主的领域，而不是脱碳和气候上。

去年，欧洲央行前行长马里奥·德拉吉受欧盟委托，提交了一份关于欧洲未来竞争力的报告，指出欧洲赖以生存的根基正在动摇，“要么彻底变革，要么慢性死亡”。这份定期报告使欧洲加快了建立资本市场联盟的想法，欧元区可能会再次扩张。

欧元区的范围小于欧盟。目前欧盟共有27个成员国，其中20国使用欧元。马克·乌赞表示，一些暂未使用欧元的欧盟国家，例如瑞典、捷克、波兰等可能会意识到加入欧元区是更好的选择。

“过去，欧洲央行没有推动欧元为储备货币，但现在可能不同了，因为当前全球经济更多是由地缘政治驱动。关税冲击带来一系列后果，如果要减少与美国的贸易，就要增加在欧盟内部的贸易，这会加速欧元成为储备货币。”

此外，马克·乌赞认为有必要再次发行欧元债券，为欧洲转型提供资金。“我们需要展示欧盟可以作为一个大陆来筹资，而不是以法国、德国或意大利的名义。”

全球金融秩序需重构

尽管已经成为历史，布雷顿森林体系仍留下了一些制度遗产。

去年，马克·乌赞等学者庆祝着国际货币基金组织（IMF）和世界银行（World Bank）成立80周年。这两个国际组织是在布雷顿森林体系下成立的，至今仍在国际金融体系中发挥着重要作用。

近年来，全球经济遭受了多轮冲击，多重危机（Polycrisis）作为一个新词开始在西方流行，加拿大Cascade研究所将其定义为多个全球体系中的危机相互纠缠，严重损害人类前景的状况。近期，美国所谓“对等关税”政策再次加剧了人们对美元体系的不信任，许多国家开始推动本币结算。

“特朗普的第二个任期明显背离了美国的战后承诺。美国越发不像一个规则制定者，而是系统破坏者。”马克·乌赞表示。

在此背景下，马克·乌赞等学者认为，应该推动IMF和世界银行重构80年前建立的布雷顿森林体系，使得这些国际组织的使命和职责发生变化。

谈及布雷顿森林体系需要重构的原因，马克·乌赞表示，首先是经济实力的相对变化。中国已经崛起为世界第二大经济体，巴西、南非等新兴经济体的发展亦令人瞩目。但令人沮丧的是，新兴市场的声音没有得到很好的传达。

“过去，IMF的总裁都来自欧洲，世界银行的行长都来自美国，这给人一种垄断感。我们担忧它们没有像预期那样合法运作。”他表示。

他进一步提示，若美国认定其主导的国际货币体系越来越不符合国家目的，可能会决定撤出，全球金融体系面临着陷入紊乱的风险。“世界在变得更加多极化，我们需要摸索，为眼前的多个优先事项制定新的规则。”

马克·乌赞表示，中国作为世界第二大经济体，在维护全球金融稳定方面发挥日益重要的作用。例如，中国主导成立了亚洲基础设施投资银行，推动成立了金砖国家新开发银行，还在世界各地的中央银行之间达成一系列重要协议。

他表示，这是一个全球经济重新平衡的时刻。中国要推动国内经济向内需主导型转型；美国要增加储蓄，减少预算赤字和高额债务；欧洲则迫切需要恢复竞争力。

“重构全球金融和贸易的秩序，我认为是可行的，需要通过类似IMF的独立国际机构将关键参与者聚集在一起。贸易战没有赢家。”