国务院新闻办公室于5月7日上午9时举行新闻发布会介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况。

中国人民银行行长潘功胜表示，传统意义上，货币政策主要是总量工具，但中国经济运行中，很多矛盾和挑战是结构性的，结构调不好，总量调控也很难有效发挥作用。结构性货币政策工具有助于推动解决一些结构性矛盾和问题。这些年来，人民银行在实践中不断探索，按照“聚焦重点，合理适度，有进有退”的原则，形成了总量政策工具为主，结构性政策工具为补充的货币政策调控框架。

潘功胜表示，近年来，在结构性货币政策工具的引导下，金融机构的信贷投向结构发生了质的变化，金融支持实体经济的强度、适配性和精准性明显提升。截至4月末，存续工具9项，聚焦于国民经济重点领域、重大战略和薄弱环节，存量余额约5.9万亿元，占人民银行资产负债表规模的13%，处于合理水平。

谈及本次下调结构性货币政策工具的利率0.25个百分点，潘功胜表示，这次准备将支农支小再贷款、科技创新和技术改造再贷款、碳减排支持工具、股票回购增持再贷款，保障性住房再贷款等结构性货币政策工作的利率，从目前的1.75%下调到1.5%, 并将给政策性金融机构的抵押补充贷款（PSL）利率从目前的2.25%降至2%。

对于设立5000亿元服务消费与养老再贷款，潘功胜表示，为提升和改善服务消费的供给，人民银行设立服务消费和养老再贷款工具，将激励引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费重点领域和养老产业的金融支持力度，并与财政及其他行业政策协同配合，更好地满足群众消费升级的需求。这项工具是人民银行支持提振消费的一项创新举措，额度是5000亿元。

三是将科技创新和技术改造再贷款额度由5000亿元增加至8000亿元，支持“两新”政策加力扩围。

四是增加支农支小再贷款额度3000亿元。增加后人民银行对金融机构的支农支小再贷款额度将达到3万亿元，叠加本次再贷款利率下调，将形成量价协同效应，将进一步支持银行扩大对涉农、小微，特别是中小民营企业的贷款投放。

潘功胜表示，未来，根据经济金融运行情况和各项工具的使用效果，还可以扩大工具规模、完善政策要素，或创设新的政策工具。