参考消息网3月24日报道据西班牙《国家报》网站3月21日报道，特朗普重返白宫后，全球局势动荡不安，欧洲正加速提升其经济、金融和战略自主性，并推进那些已在政治和立法进程中拖延多年甚至数十年的倡议。建立统一的资本市场、改革能源行业、增加支出以及实现共同防御，已从重要事项变为紧急事项。在这一背景下，欧洲加速推进数字欧元的发展，以减少对美国的依赖。

维护货币主权

特朗普是加密货币的支持者，数字资产是其政策的核心之一。他对私人货币，尤其是与美元挂钩的稳定币的支持，令欧盟措手不及。欧盟正加紧开发一种由央行控制的数字欧元，旨在用于个人、商户和企业之间的支付活动。其目标包括：限制对外国支付系统的依赖；提供替代新兴资产的选项；以及防止这些资产在欧元区成为主流支付手段，以维持金融稳定。欧洲央行行长拉加德在最近一次会议上明确表示：“数字欧元至关重要，现在比以往任何时候都更具突出性和必要性。”

过去几周，相关讨论愈发激烈。在20日的欧盟峰会上，数字欧元成为焦点之一。峰会声明指出：“在一个更加分裂和数字化的世界中，加速推进数字欧元对于支持一个具有竞争力和韧性的欧洲支付系统、促进欧洲经济安全以及增强欧元的国际地位至关重要。”

欧洲央行执行董事会成员菲利普·莱恩此前在一次会议上强调，在稳定币可能创建央行无法控制的货币生态系统的背景下，采用数字欧元是欧洲央行的当务之急。

莱恩警告称，如果这些数字资产被大规模采用，央行发行的货币在支付系统中的作用将大大减弱。此外，如果与美元挂钩的稳定币在欧元区占据主导地位，区域内支付系统可能锚定美元，进而削弱货币主权。

重塑金融体系

特朗普对这些数字资产的直接支持使得最坏情景并非完全不可能成真。

尽管目前稳定币尚未成为日常支付手段，但这种情况可能改变。贝宝公司最近宣布，计划为其服务的超过2000万中小商户提供稳定币PYUSD，用于向供应商付款。

在3月中旬的欧元集团会议上，欧洲稳定机制（ESM）总裁皮埃尔·格拉梅尼亚明确表示：“这关乎欧洲的主权。”他补充道：“ESM支持欧洲央行加速实现数字欧元，以保护欧元的战略自主性。现在比以往任何时候都更有必要这么做。”爱尔兰财政部长、欧元集团主席帕斯卡尔·多诺霍表示，在全球市场中，其他司法管辖区的政治决策可能对欧洲产生重大影响。“这些讨论与我们的自主性和货币韧性息息相关。”

历史正在重演。数字欧元并非凭空出现，而是欧洲当局对脸书计划推出加密货币天秤币（Libra）的回应。这一计划引起了欧盟高层的警觉：一家私营组织可能凭借其用户基础掌握巨大的货币权力，并对金融体系产生重大影响。

数字化不仅带来了新的支付方式，也加速了现金使用量的下降。这是推动数字欧元发展的另一动机。西班牙银行金融创新与市场基础设施部主任何塞·曼努埃尔·马克斯表示：“现金不足以保障电子商务等领域的支付需求得到满足。虽然存在其他数字支付方式，但它们并非公共产品，且不具备免费和普遍性。”数字欧元将补充（而非取代）现金，并且所有人都可以免费使用。

减少对美依赖

马克斯指出：“欧洲有处理数字支付的方式，如信用卡，但它们处于垄断地位。它们可以设定支付成本、发卡费用以及向商户收取的费用。我们对此感到担忧，希望引入更多竞争。”在地缘政治充满不确定性的背景下，目标是实现欧洲在支付系统中的主权，并减少对美国等其他国家的依赖。“随着数字化程度的提高，对非欧洲供应商（如维萨公司和万事达卡公司）的依赖也在增加。此外，苹果和谷歌等技术供应商凭借其数字钱包几乎垄断了市场。”根据欧洲央行的数据，69%的实体店支付通过维萨卡和万事达卡完成。

欧洲央行数字欧元战略部门高级顾问伊格纳西奥·特罗尔认为，欧元区正在“租用”支付手段。“在地缘政治变化的背景下，依赖外部服务来满足基本需求（比如每天安全地支付）的风险增大。对于支撑欧盟贸易和经济的服务，韧性是必要的。”特罗尔将这种依赖与欧洲从俄罗斯购买天然气的经历相比较：在2022年之前，这是一种竞争优势，但之后被视为过度依赖。

这种依赖不仅对欧盟的战略自主性构成威胁，还增加了商户的成本。数字欧元的普及将为商户提供更多选择，方便他们采用更具竞争力的私人支付手段。避免支付手段的碎片化、保障货币主权、促进竞争以及增强欧元的韧性，也是推动这一项目的动机。

今年10月，数字欧元的准备阶段将结束，相关机构将决定是否进入下一阶段并继续推进项目开发。欧洲央行内部普遍认为，数字欧元将得以落实，但仍需让立法者达成共识，这是项目成功的关键。尽管央行在技术开发方面取得了进展，但仍缺乏必要的监管框架。（编译/韩超）