俄乌冲突的外部环境正在发生的变化,但这种变化与俄乌战场上的硝烟何时散去,没有太多关系。
刚刚在美国遭受了空前冷遇的乌克兰总统泽连斯基,在英国终于感受到了一丝温暖。
当地时间3月1日,泽连斯基在社交媒体表示,他当天在伦敦与英国首相斯塔默举行了会晤。乌克兰与英国签署了贷款协议。该贷款将用于强化乌国防能力,用冻结的俄罗斯资产收益偿还。据透露,这笔贷款总额为22.6亿英镑。
长期以来,“英美特殊关系”都是英国外交基石,在重大国际事件中,英国也总是跟随美国亦步亦趋。如今英国为何展现出与特朗普政府“反向操作”的姿态?
英国与乌克兰签署协议的底气何在
事实上,不仅是现在执政的斯塔默工党政府力挺乌克兰。2022年2月俄乌冲突爆发之初,英国时任保守党首相约翰逊就多有支持乌克兰之举。这是英国两大党难得的共识,是英国对欧洲大陆实施离岸平衡的传统战略思维在发挥作用。核心是遏制欧洲大陆可能出现的强权,以免危及英国利益。
俄乌冲突爆发时,英国积极介入符合美国拜登政府利用“价值观同盟”围堵潜在全球对手的地缘战略。但特朗普的看法不同,他认为,欧盟的成立就是为了“搞砸美国”。即使已经“脱欧”的英国,也一度处于特朗普的关税威胁之下。斯塔默近日访问美国,提出英国提高军事预算,派地面部队赴乌维和,美国只需为欧洲维和部队提供“后盾”式支持,才建立了与特朗普举行“友好会谈”的氛围。
斯塔默方案的实质是,以英国增加国防投入和美国在幕后为条件,换取英国在介入俄乌冲突上有一定程度的自由裁量权。抓住特朗普不信任欧盟、美欧矛盾爆发的时机,隐含了由英国充当美欧桥梁的意图。这大概就是在泽连斯基与特朗普、万斯吵翻之后,斯塔默仍与乌签署贷款协议的底气所在。
填补话语权空白,欧洲多国跃跃欲试
面对特朗普政府作出“放弃”乌克兰的姿态后留下的话语权空白,欧洲多国跃跃欲试。
2月17日,在法国总统马克龙提议下,欧洲多国领导人在巴黎举行紧急会议。2月19日,马克龙又与欧盟及北约部分国家领导人举行视频会议。乌克兰也积极回应,提议与法国公司成立合资企业并根据乌方需要生产武器。而英国也准备在3月2日召开讨论乌克兰问题的会议,欧盟以及多国领导人参加,泽连斯基也将参会。
这些会议本质上都一样:都在急着争夺美国留下的话语权空白。德国也似乎变得急躁不安。泽连斯基在白宫受辱后,德国总理朔尔茨表示,乌克兰可以依靠德国,也可以依靠欧洲。新当选总理的默茨也表示:“在这个需要考验的时刻,我们与乌克兰同在。”
但欧洲各国对于如何重新审视欧美关系、处理俄乌冲突本就态度不一。在美欧问题上,法国强调欧洲应推进战略自主,不再依赖美国,意大利则呼吁召开欧美峰会来解决。是否在维和框架下向乌克兰派遣部队,英国称已准备好在必要时派遣,但德国和西班牙持反对态度。
美欧没有真正关切俄乌利益的方案
到目前为止,欧洲针对俄乌冲突采取的动作,基本都是被动的应激反应。美俄要谈判了,赶紧在巴黎开会。泽连斯基被特朗普和万斯羞辱了,又急着在伦敦开会。
欧洲的这一系列操作,其首要目标是为了调适与美国的关系,还夹杂了试图获取更多话语权的相互博弈。这就是欧洲迄今为止提不出一个明确的、有可操作性的俄乌停火方案的原因。各唱各的调,只有在不停止援乌上有和声,似乎只要一直援乌,停火与和平就会到来。
而特朗普政府解决俄乌冲突的步骤倒是渐趋清晰:先签美乌矿产协议,再按美国要求实现停火。但这并没有真正体现对乌克兰利益的关切,相反是在剥夺乌克兰的经济权益。而且同样没有对俄罗斯的安全关切有切实关注。
欧洲虽然坚持力挺乌克兰,但其应对要么只会加剧而不会减少冲突,要么就是充满了无法公开言之的利益盘算,这让欧洲关于俄乌冲突的种种正义言辞显得矫情。
乌克兰今后可能不得不屈从于美国压力,重新回到矿产协议签字仪式中来。欧洲今后可能不得不一边调整对俄对乌政策,一边看美国的脸色。这就是俄乌冲突的外部环境正在发生的变化,但这种变化与俄乌战场上的硝烟何时散去,没有太多关系。
红星新闻特约评论员 徐立凡
编辑 尹曙光