据央视新闻消息，白宫网站发布“美国第一”投资政策备忘录，重点限制与中国的双向投资。此举标志着中美关系因美方单方面行动而陷入更为紧张的局面。

美国在对华政策上，一直小动作不断。自特朗普上台后，无论是在台海、南海等敏感问题上拉拢盟友向中国施压，还是在关税问题上发难，手段层出不穷。这次白宫发布的“美国第一”投资政策备忘录，更是直接将矛头对准中国。有美国官员声称，该备忘录是为了促进外国投资，保护美国国家安全利益，防范像中国这样的“外国对手”威胁。可实际上，就是想进一步限制中国对美国高科技等关键领域的投资。不仅如此，特朗普政府还在审查前政府的相关行政令，打算在半导体、人工智能、量子、生物技术、高超音速、航空航天以及涉及“军民融合”战略等领域，新增或扩大对中国的投资限制。

贸易（资料图）

美国不光在高科技领域对中国设限，还盯上了中国的海事、物流和造船业。美国贸易代表办公室（USTR）在2月21日基于对中国海事、物流和造船业开展的301调查，提出了一项拟议全面提案。这个提案可不得了，妄图严重削弱中国造船商和运营商的实力。提案里说，要对包括中国远洋海运集团（COSCO）等在内的中国海运运营商，以及经营中国制造船舶的非中国海运运营商实施费用征收与限制措施。具体来说，计划对进入美国港口的中国制造船只单次最高收取150万美元的所谓“服务费”；同时，鼓励增加美国货物在美国船舶上的运输量，使用美国建造船舶进行运输的运营商最高能获得100万美元的费用减免。

从美国贸易代表办公室发布在官网的联邦公报来看，收费标准分得很细。对于中国海运运营商，不管其拥有的船只是不是中国制造，都计划对其拥有的每艘船舶征收最高100万美元的单次港口准入费，或者对进入美国港口的每艘船舶的净吨位货物收取1000美元的单次费用。对经营中国船舶的非中国海运运营商，收费按船队中中国船舶的比例来。单航次进入美国港口的收费最高能达到150万美元。如果中国船只占其船队50%或以上，每次进港最高收取100万美元；中国船只比例在25%至50%之间，费用降到75万美元；低于25%，费用就降至50万美元。从中国订购船舶，或者船舶预计在未来两年内交付的海运运营商，也被列入收费范围，适用和上述非中国海运运营商相同的收费标准。另外，通过美国建造的船只进行海运的运营商能获得服务费减免，已收取的服务费按日历年退还，美国船舶每进入美国港口一次，退还金额最高可达100万美元。

白宫（资料图）

提案里还有不少限制措施。要求越来越多的美国出口商品，必须由美国运营商经营的悬挂美国国旗的船只运输，涉及资本货物、消费品、农产品以及化学、石油和天然气产品等。在接下来的七年里，还要求将运输这类商品的美国船只比例，从目前的1%提高到15%，并且增加了使用船只必须在美国制造的要求，届时这一比例要提升至5%。使用非美国建造船只的国际海运运营商，得证明每年运输的美国产品中，至少有20%将使用悬挂美国国旗、由美国建造的船只运输。美国贸易代表办公室甚至还建议，限制中国国家交通运输物流公共信息平台（LOGINK）获得美国航运数据，或者禁止美国港口码头使用LOGINK软件。

这些举措，说白了就是美国分10路并进，集中力量反华。要知道，无论是在高科技领域，还是美国泛化国家安全、滥用301调查，要对华海事、物流和造船业采取限制措施这些事，之前中方就已经和美方进行过多轮沟通谈判。可现在美方还是一意孤行，这说明中美谈判已经彻底谈崩了。

面对美国的这些无理行为，中方肯定不会坐以待毙。中国商务部回应，敦促美方尊重事实和多边规则，停止错误做法，中方会密切关注美方动向，采取必要手段捍卫自身合法权益。其实之前中方就已经采取了对等措施。一方面，对钨、碲、铋、钼、铟相关物项实施出口管制。一旦中国停止这些关键原材料供应，美国短期内很难找到替代方，更别说合格的替代产品了，这相当于在原材料领域卡了美国的脖子。另一方面，中方对原产于美国的部分进口商品加征关税，像煤炭、液化天然气加征15%关税，对原油、农业机械、大排量汽车、皮卡加征10%关税。

特朗普（资料图）

美国这种做法，其实根本解决不了自身问题。早在美国对华加征301关税的时候，世贸组织（WTO）专家组就裁定美方行为违反了世贸的相关规则，还受到众多世贸组织成员反对。可美方依旧不知收敛，继续在错误的道路上走下去。就拿美国对中国海事、物流和造船业的限制措施来说，不光没法振兴美国造船业，还会提高与美国相关航运路线运输成本，增加美国国内通胀压力，降低美国商品全球竞争力，损害美国港口、码头运营商和工人的利益。美国的这些行为，完全是搬起石头砸自己的脚。

中国一直都清楚，贸易战、关税战没有赢家。所以中方还是本着可持续发展的理念，一再寻求同美方保持沟通，妥善处理分歧。但美方对中方的诚意充耳不闻，那中方必然会坚定维护自身的国家利益。美方应该明白，中国不畏惧美国的制裁威胁，中方的反制手段有很多，美国如果继续一意孤行，只会让自己陷入更不利的境地。中美关系的稳定发展，对两国和世界都至关重要，希望美方能够早日认清现实，回到理性对话的轨道上来。