21世纪经济报道记者 杨坪 深圳报道

12月19日，深交所第二期ETF生态大会在深圳召开。本次大会以“指数的迭代”为主题，共同探讨指数的发展与创新、指数化投资新机遇以及衍生品在指数投资发展中的重要作用等话题，推动市场各方共建共享ETF市场高质量发展的良好生态。

深交所负责同志表示，新“国九条”等系列政策出台为ETF市场进一步蓬勃发展打开空间，ETF凭借自身优势市场接受度、投资者认可度大幅提升。

政策层面，今年4月，新“国九条”明确提出，要建立交易型开放式指数基金（ETF）快速审批通道，推动指数化投资发展；9月26日的中央政治局会议也强调，要努力提振资本市场，大力引导中长期资金入市；中央政治局12月9日召开会议，分析研究2025年经济工作。12月9日的中央政治局会议对明年经济政策的定调更加积极，首次提出“加强超常规逆周期调节”，要实施更加积极的财政政策。

深交所负责同志表示认为，ETF是投资端建设的关键环节，一系列相关政策的出台为进一步发展ETF，打开市场空间提出了更高的要求。

市场层面，伴随着资本市场规模上升，市场结构也发生了深刻的变化，ETF所代表的被动投资规模在今年以意想不到的速度，超过了主动投资规模。市场发展的背后，体现出ETF本身省心、省钱、省时、省力的特有投资优势。ETF的发展也增强市场内在的稳定性，在提振市场信心的过程中发挥了重要的作用。广大投资者对 ETF的认知度也有了极大提升，相信未来 ETF 将在财富管理中发挥更大的作用。

从国际实践来看，在国际主要的资本市场中，ETF都是重要的金融产品，拥有较高的市场规模。比如美国市场中，权益类ETF产品的规模占总市值的比例为13%，而国内沪深两市ETF规模的占比仅在 3.5%左右，创业板上ETF规模的占比更低，只有 1.6%左右。总体来看，ETF的渗透率还有很大的空间。

深交所负责同志认为，ETF的高质量发展离不开生态圈的建设，一个健康的ETF市场，要有优质的指数，系统的持盈，专业的投顾，正向的宣传，还包括衍生品风险管理工具等共同作用。深交所始终坚持把推动ETF生态圈的建设摆在突出的位置，努力让ETF市场的各参与主体能够更好协同、有获得感，我们希望在协同中提升发展的质效，在协同中实现多赢。

据了解，深交所已制定了ETF高质量发展的专项行动方案，建立了三纵三横的市场培育生态体系，着力在满足生态体系建设、各方面主体需求上下更大的功夫，持续提升对个人投资者的普惠金融服务能力。

“ETF市场发展基础扎实、空间广阔，现在我们面临着重大的机遇期，完善ETF高质量发展的生态环境是一个系统工程，深交所将与各方一道，加强合作、形成合力，进一步推广指数化投资理念、优化指数编制机制、推进多样化产品创新、吸引中长期资金、弘扬理性投资文化、营造良好舆论环境。”深交所负责同志表示。