封面新闻记者 朱宁

9月24日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会多项重磅政策同时推出，包括近期将下调存款准备金率0.5个百分点、下调7天逆回购操作利率0.2个百分点，将降低存量房贷利率并统一房贷最低首付比例，创设新货币政策工具支持股票市场。

受此影响，9月24日，A股三大指数放量大涨，截至收盘，沪指涨4.15%，深成指涨4.36%，创业板指涨5.54%，北证50指数涨3.23%，全市场成交额9744亿元，两市超5100只个股上涨。

首期规模5000亿

创设新的货币政策工具支持股市发展

消息面上，国务院新闻办公室今天上午举行新闻发布会，会上，多项重磅政策同时推出，包括将降低中央银行政策利率，7天逆回购操作利率下调0.2个百分点，从目前的1.7%降为1.5%。近期将下调存款准备金率0.5个百分点，降低存量房贷利率和统一房贷最低首付比例，在此之外，最为值得关注的则是人民银行第一次创设结构性货币政策工具支持资本市场。

具体来说，其中一项是证券、基金、保险公司互换便利，支持符合条件的证券、基金、保险公司使用自身拥有的债券、股票ETF、沪深300成份股作为抵押，从中央银行换入国债、央行票据等高流动性资产，这项政策将大幅提升相关机构的资金获取和股票增持。机构通过这个工具获取的资金只能用于投资股票市场。

官方计划互换便利首期操作规模5000亿元(人民币，下同)，未来可视情况扩大规模。中国人民银行行长潘功胜表示：“如果这项工具用得好，未来还可以再来5000亿元，甚至第三个5000亿元。”

第二项工具是股票回购、增持再贷款。这一工具引导商业银行向上市公司和主要股东提供贷款，用于回购和增持上市公司股票。中央银行将向商业银行发放再贷款，提供的资金支持比例为100%，再贷款利率为1.75%，商业银行对客户发放的贷款利率在2.25%左右，首期额度是3000亿元。潘功胜强调，这个工具适用于国有企业、民营企业、混合所有制企业等不同所有制的上市公司。“如果用得好，可以再来3000亿元，甚至第三个3000亿元。”

在上述政策之外，谈及平准基金的创设，中国人民银行行长潘功胜在回应提问时也表示，正在研究。需要指出的是，平准基金是对证券市场进行逆向操作，熨平非理性的剧烈波动。主要是为了防止股市暴涨暴跌，以达到稳定证券市场的目的，一度是市场最期盼的政策之一。

此外，证监会主席吴清表示，近期将就市值管理指引公开征求意见，要求长期破净公司要制定价值提升计划、评估实施效果，并且要求公开披露。要形成一些市场约束，切实负起责任，制定好市值管理的制度。同时，上市公司要提高合规意识，不能以市值管理的名义来实施操纵市场、内幕交易等一些违法违规行为。

推动中长期资金入市

为市场提供流动性支持

利好消息之下，A股应声大涨，截至收盘，上证综指涨4.15%，报2863.13点；科创50指数涨3.73%，报667.05点；深证成指涨4.36%，报8435.7点；创业板指涨5.54%，报1615.32点；从盘面上看，申万行业全线飘红，大金融爆发，消费、有色、通信行业涨幅居前，贵州茅台超130亿元成交收涨近9%。

上证指数走势

深圳成指股价走势

对于创设新货币政策工具支持股票市场对市场的影响，川财证券首席经济学家陈雳对记者表示，这将为市场参与者提供流动性支持，有助于强化市场增量资金，提升市场信心，稳定市场预期。证券、基金、保险公司通常具备明确的投资策略、较长的投资时间跨度、稳定的投资资金来源。

“相比个人投资者，这些机构有更强的能力在市场波动中保持冷静，专注于上市公司的长期成长和价值创造。”陈雳表示，央行创设证券、基金、保险公司互换便利，将显著降低上述机构的融资成本，大幅提升其资金获取能力和股票增持能力，对推动中长期资金入市、培育耐心资本具有重要意义。

光大银行金融分析师周茂华也对记者表示，符合条件的非银金融机构可以将存量相关证券抵押给央行获得资金，有助于这些机构盘活存量资产，拓宽低成本融资渠道，引导更多资金流入权益市场，促进资本市场良性循环。

“下调存量房贷利率，也是近期市场比较期待的利好，能够减轻购房者的还贷压力，释放上千亿的购买力，推动消费的增长。同时通过降低存量房贷利率也对于楼市会形成较好的支撑。”前海开源基金首席经济学家、基金经理杨德龙认为，这些重磅利好的出台，有利于提振投资者对于经济复苏的信心，对于资本市场的信心，对于股市属于重大利好。

“今天的行情堪称近年来少有的普涨行情，两市超过5100只个股上涨，几乎覆盖了所有板块。”有行业人士对记者解读道，从今天盘面来说，从传统蓝筹到新兴科技，从周期股到成长股，无一例外地被这股上涨浪潮裹挟。“特别是创业板指数，更是以5.54%的涨幅领跑大盘，彰显了投资者对科技创新的热情。这种全面开花的局面，不仅反映了市场的普遍乐观情绪，也或将为未来的结构性上涨行情打下基础。”