8月初,美国总统特朗普签署行政令,依据《1962年贸易扩展法》第232条,宣布将对进口多晶硅衍生品加征15%关税,并对进口多晶硅及其衍生品设定最低进口价机制,以支持美国国内多晶硅、半导体和太阳能供应链。尽管新规尚未生效,但路透社发现,这项旨在阻挠中国主导的贸易措施,反倒先给了自家美国工厂一记重拳。
当地时间9月4日,路透社援引知情人士消息称,田纳西州查尔斯顿一家多晶硅工厂,因特朗普新关税措施驱走了其仅剩的两家客户,正面临关闭。而这家工厂正是华盛顿此前寄予厚望、用以保障本土半导体供应链的关键一环。
据报道,这家工厂属于德国瓦克化学公司,主要生产用于芯片和太阳能电池板的多晶硅,在当地雇有约600名员工。上述人士称,该公司将在未来几周内决定是否关闭这家工厂。
瓦克总部位于慕尼黑,其在美国和德国的三座多晶硅工厂长期面临中国同行的竞争压力。去年,该公司已在耗资25亿美元的查尔斯顿工厂实施裁员;新规公布前几天,首席执行官克里斯蒂安·哈特尔更向投资者预警,若贸易保护未能带来实质益处,公司可能会“多出一家工厂”。
周五消息传出后,瓦克股价当天收盘下跌2.6%。公司虽出面澄清“暂无关闭查尔斯顿工厂的计划”,但坦承现行关税条款“无法有效支持美国制造的多晶硅”。该公司还表示,正在与特朗普政府积极讨论如何实现该政策保护国内生产商的目标。
贝伦贝格分析师塞巴斯蒂安·布雷指出,瓦克大概率会关闭三座工厂中的一座,但不一定就是田纳西州工厂。他预计公司将在9月17日伦敦投资者会议上披露更多信息,同时强调“与美国政府的谈判可能会持续更长时间”。
对此,美国商务部未回应置评请求。一位特朗普政府官员表示,政府“继续与行业利益相关者接触”,以告知其重塑多晶硅制造业的战略。
路透社指出,此事是特朗普贸易政策“帮扶反噬”的最新例证,此前钢铝关税已抬高美国车企成本;同时,这也令外界继续质疑白宫能否真正遏制中国在供应链上的优势。长期以来,中国企业在太阳能级多晶硅领域占据主导地位,并已向半导体级更高端领域渗透。
伍德麦肯兹研究分析师艾丽莎·皮尔斯直言:“我们预计,按照目前的结构,第232条款关税不会提振对美国多晶硅的需求。”
支持关税和产业政策的游说组织“繁荣美国联盟”(CPA)认为,将于12月生效的贸易措施实施细则,应对购买美国制造的多晶硅给予奖励。
该组织发言人尼克·亚科维拉声称:“如果没有明确的信号表明国内多晶硅将成为太阳能和半导体供应链的基础,我们就有可能将这两者拱手让给外国竞争对手和像中国这样的对手国家。这是直接的国家安全威胁。”
CPA还指出,目前美国国内只有两家公司生产这种材料。报道称,由于母公司康宁公司直接采购其太阳能级多晶硅用于国内晶圆制造,另一家美国生产商赫姆洛克半导体公司受该政策的影响预计较小。
根据美方公告,将于今年12月4日起施行的最低进口价格为:多晶硅每公斤21美元;多晶硅锭和晶圆每公斤100美元;太阳能电池每瓦0.22美元;太阳能组件每瓦0.38美元。
公告同时授权商务部建立“回流美国”激励计划。企业如承诺在美国建设、翻新或扩建多晶硅、硅锭、晶圆或太阳能电池生产设施,并在2029年1月20日前开工,可申请部分进口设备和相关产品免缴第232条关税。不过,公告也写明,上述激励措施必须基于公司具体情况进行协商。
就对华影响而言,《上海证券报》引述中国光伏行业协会咨询专家吕锦标观点称,该政策对中国企业直接出口影响有限,因美国下游硅片产能较小,对多晶硅进口依赖度低,政策主要推高光伏发电成本以扶持本土产业。
当前,国内光伏行业仍深陷产能过剩的下行周期。多位业内人士认为,相比出海不确定性,如何激活国内市场才是国内光伏企业当前最关切的命题。