来源：金十数据

美国25个由民主党主导的州周一联合起诉特朗普政府，指控总统特朗普针对60个贸易伙伴实施的新一轮全面关税超出了总统法定权限。

诉讼文件提交至美国国际贸易法院，各州要求法院暂停执行相关关税、宣布其违法，并命令政府退还已经征收的税款。

此次挑战针对的是特朗普政府对受影响经济体大部分进口商品征收10%或12.5%关税的政策。诉状称，这些经济体合计占美国进口总额的99.4%。

纽约州总检察长利蒂希娅·詹姆斯（Letitia James）在声明中表示：“在最高法院败诉之后，政府再次试图通过新一轮关税非法提高家庭和企业的税负。”

各州质疑关税依据，白宫称政策具有法律授权

此次诉讼的核心争议在于，特朗普政府此前依据不同法律推出的两套关税措施遭到法院否决后，仍试图维持其广泛关税体系。

各州在诉状中称，政府随后以《1974年贸易法》第301条以及打击强迫劳动问题为依据，快速推出几乎相同的全球关税方案。

白宫否认这一指控。白宫发言人库什·德赛（Kush Desai）表示，美国正在行使合法权力，“消除那些给美国商业造成负担的不合理行为、政策和做法”。

德赛称，外国未能制定并有效执行禁止进口强迫劳动生产商品的规定，这种情况对美国企业和美国工人造成负担，因此必须得到解决。

“自总统第一任期以来，第301条关税已被证明是法律上经得起考验的工具，如今依然如此。”德赛补充道。

特朗普政府此前指责相关国家以及欧盟未能阻止使用强迫劳动制造的商品进入供应链，并以此作为实施新关税的依据。

但州政府认为，美国贸易代表杰米森·格里尔（Jamieson Greer）开展调查的过程存在问题。诉状称，美国贸易代表办公室在大约两个半月内完成对60个经济体的调查，绕开了针对单一国家的磋商要求，同时没有解释为何对经济政策差异明显的经济体采用近似统一的税率。

“所谓的国际供应链强迫劳动问题与美国贸易代表办公室实施的全面全球关税之间，不存在合理的匹配关系。”诉状写道。

各州进一步指出，《1974年贸易法》第301条只允许美国在调查某一特定国家的不公平贸易行为后采取措施，而且相关关税必须针对纠正该行为进行设计。

州政府称税率缺乏依据，质疑执行时间安排

诉状称，美国贸易官员在约两个半月内完成60项调查，并将相关经济体划分为四个关税等级，但两个主要税率之间仅相差2.5个百分点。

各州认为，美国贸易代表办公室没有证明关税税率与各国涉及强迫劳动商品的比例之间存在联系，也没有为各经济体设定满足哪些条件后可以取消关税的标准。

诉状还列举了一些关税豁免案例，认为这些例外削弱了政府实施全面关税的理由。

其中，美国贸易代表办公室曾将巴西冷冻牛肉列为与强迫劳动有关的三个商品案例之一，但该商品最终被排除在关税范围之外。

纽约州州长凯西·霍楚尔（Kathy Hochul）表示，这些关税是“对辛勤工作家庭的征税”，并称其将推高食品杂货、家庭必需品、建筑材料以及其他日常商品的成本。

诉讼文件还关注了新关税的发布时间。美国贸易代表办公室于7月23日公布相关措施，而这一时间点正好位于《贸易法》第122条规定的临时关税到期前一天，使特朗普政府的关税体系得以连续运行。

此前，美国最高法院裁定，《国际紧急经济权力法》并未赋予特朗普实施此前关税的权限。随后，美国国际贸易法院否决了政府利用第122条实施关税的做法，但该裁决目前因上诉程序而暂未生效。

州政府引用官员表态，称新关税方案“早已确定”

各州在诉状中还引用了政府官员此前的公开表态，试图证明第301条调查结果实际上已经提前确定。

根据诉状，在最高法院作出裁决后，格里尔曾表示，美国官员将加快使用其他贸易授权，以“确保连续性”。

美国财政部长贝森特随后表示，新的关税税率将恢复到“和原来完全一样”的水平。

这起案件并非针对特朗普最新关税政策的首次法律挑战。此前，一批小企业已经提起诉讼，提出类似观点，即特朗普政府不能利用新的法律授权，重新实施已经被最高法院否决的关税措施。