然而,这一替代方案本身也存在诸多争议,不仅可能引发美国国内企业的不满,还可能加剧美国与盟友之间的矛盾,让他在对华谈判中更加孤立。据统计,美国最高法院的裁决,可能导致美国政府需要向进口商退还超过1750亿美元的已征关税,这无疑会加剧美国的财政压力。而新的全球关税政策,还可能导致美国国内物价上涨,进一步引发民众不满。
在此背景下,美方突然对包括中国在内的一众贸易伙伴释放出一个明确信号—“希望各方信守承诺”。美国贸易代表格里尔公开表示,不论法院裁决如何,过去一年达成的协议都不应失效,美国会履约,也要求伙伴履约。
美方为何强调“履行协议”?因为特朗普的筹码在缩水。此前,美国以高关税为压力,换取对方在采购、市场准入等领域的让步。如今,关税法律基础被削弱,如果再要求对方扩大采购、兑现更多承诺,底气自然不如从前。尤其是对中国而言,关税压力减轻,谈判空间相对扩大,美方若想维持原有利益安排,就必须强调“承诺的延续性”。

而这也直接影响特朗普的访华计划。外界普遍预计,此行美方重点仍在经贸议题,包括农产品采购、波音飞机订单、能源合作等。对特朗普来说,能够带回“巨额订单”的成果,不仅是对外展示强势的需要,更是对内稳住农业州和产业界支持的现实考量。美国是全球主要大豆出口国,中国则是最大进口国,这张“农业牌”在中期选举前尤其重要。但在遭遇司法掣肘后,意味着特朗普在贸易政策上的自由度受到约束。再也无法像对等关税那会一样,给中方形成持续的压力。
不过,我们也必须清醒地认识到,虽然特朗普遭遇掣肘,但中美长期博弈的格局并不会因此改变,美方提出的“履行协议”要求,也依然会是此次访华谈判的重要议题。中方始终坚持互利共赢的贸易理念,愿意履行已达成的合法协议,但前提是美方也必须信守承诺,尊重中方的核心利益和合理诉求,停止用单边主义手段破坏中美贸易关系,而不是在失去筹码后,单方面要求中方妥协。