自美国最高法院裁定该国总统特朗普的大部分全球关税违法以来的几天内,已有超过100家公司提起新的诉讼,凸显出市场普遍担忧:美国政府未必会轻易退还此前已征收的关税。
美国最高法院的大法官们并未就退款问题发表意见,将偿还问题留给总部位于纽约的美国国际贸易法院裁定。
多家上市公司和知名品牌纷纷加入诉讼行列。联邦快递公司于周一提起诉讼,随后戴森公司、Dollar General、Bausch & Lomb、Brooks Brothers以及Sol de Janeiro也相继起诉。化妆品巨头欧莱雅的子公司,以及鞋类企业On Holding AG和Skechers也提起诉讼,要求追回其为进口商品支付的关税。
特朗普此前表示,其政府可能会反对退款,或至少不会让进口商轻易拿回款项。在过去10个月里,这些进口商已支付超过1700亿美元关税。特朗普在2月20日裁决后表示:“我猜这必须通过诉讼解决。”他推测整个过程可能会持续数年。
据媒体分析,最新一批案件已使关税相关诉讼总数超过2000起。这对贸易法院来说已经是沉重的案件负担,而且这仅占数十万支付了被最高法院否决关税的进口商中的一小部分。
联邦快递在声明中表示,鉴于美国最高法院的裁决,公司“已采取必要行动,保护其作为进口登记方寻求关税退款的权利。如果联邦快递获得退款,我们将向最初承担这些费用的托运人和消费者退还款项。”
大多数提起诉讼的公司是规模较小的企业。许多大型上市公司能够调整供应链、与供应商和工厂谈判,或自行吸收关税成本,而小企业往往缺乏这样的灵活性或议价能力。不过,像联邦快递这样的大型上市公司加入诉讼,为其他企业提起诉讼带来了更多动力。
贸易律师们表示,当小企业高管看到拥有内部法律团队和华盛顿人脉的大公司提起诉讼时,会觉得“也许他们知道一些我不知道的事情”。从政治层面来看,人多势众也更安全。当像联邦快递和Costco这样的大公司参与进来时,会降低企业遭到白宫报复的担忧。
不过,一些公司可能会等到法律程序下一阶段更加明朗后再决定是否起诉,而且无论如何,没有人预期问题会迅速解决。
在最高法院案件结束前,贸易法院已自动暂停相关关税案件。通常最高法院正式结案需要一个多月时间,但企业已敦促下级法院采取措施重启程序,以便尽快推动退款进程。
媒体援引参与案件的律师指出,美国司法部过去曾向至少部分进口商保证,如果他们胜诉,将连本带息偿还款项,并且政府会在贸易法院有权下令退款的问题上作出让步。
贸易法院曾有大规模退款程序的经验,不过规模从未如此之大。1998年最高法院废除出口港口维护税后,贸易法院曾处理数千起退款索赔。
进口商与特朗普政府之间的退款之争,可能还会引发其他法律纠纷,例如进口商与零售商或其他同意分担关税成本的公司之间的争议。
即使企业通过涨价将更高关税成本转嫁给消费者,消费者也无法直接向海关部门申请退款。部分知名民主党议员已呼吁政府直接向美国家庭发放退款支票。