新华社纽约2月25日电 记者手记|执政“年度总结”与关税终裁尴尬

新华社记者刘亚南

美国总统特朗普24日晚在国会山发表国情咨文演讲，回顾重返白宫一年来的施政表现，自夸其在经济民生方面的“政绩”。然而，作为特朗普政府重要政策推手的大规模关税几天前遭最高法院裁定违法，给此次国情咨文带来不少尴尬。

美国最高法院20日公布裁决，认定美国《国际紧急经济权力法》没有授权总统征收大规模关税。这意味着特朗普政府自去年初以来实施的关税政策遭遇重大挫折。

特朗普20日批评支持这一裁定的最高法院大法官，其中包括罗伯茨等三名由他本人提名的大法官。他表示对最高法院裁决“深感失望”，称最高法院法官“不爱国”，对美国宪法“不忠诚”。

值得注意的是，由于受挫，特朗普在演讲中谈及关税“业绩”的时间不长，内容也不突出。他提到，通过关税在经济和国家安全层面达成协议，不仅带来巨额资金，还通过威胁加征关税解决国家之间的冲突。

此外，特朗普称，关税替代措施不再需要国会采取行动，相信外国支付的关税将大幅替代收入所得税，从而“减轻美国人的财务负担”。但事实上，多项研究结果显示，美国企业和消费者承担了绝大部分的新增关税成本，正是加征的进口关税实际加重了美国家庭尤其是中低收入群体的负担。

由于依据《国际紧急经济权力法》征收的关税占去年美国征收进口关税总额的大部分，最高法院的裁决让美国关税系统陷入“大麻烦”。

特朗普在演讲中花费不少篇幅夸耀其政府在降低通胀方面的成效和为提高民众负担能力采取的措施，但这些措施远无法弥补关税给企业和消费者增加的沉重负担。

现实是，美国民众对联邦政府处理经济和关税的做法并不认可。美联社-NORC公共事务研究中心的一项调查显示，仅有39%的美国成年人认可特朗普政府对经济的处理方式。美国广播公司新闻台、《华盛顿邮报》和民意调查机构益普索集团在2月12日至17日进行的联合调查显示，美国64%的成年人不认可美国关税政策。

《华尔街日报》为本届政府梳理的“年度总结”还提到一些被刻意回避的尴尬数据：2025年，美国雇主仅新增了18.1万个工作岗位，较2024年大幅下降，为20多年来除经济衰退时期外的最低水平；关税并未显著削减对外贸易逆差，美国2025年商品贸易逆差较2024年继续扩大，增至创纪录的1.24万亿美元；关税并未显著提振制造业，美国制造业就业人数2025年连续8个月下降，关税措施还造成不确定性，抬高了生产成本。