原创 特朗普:关税从10%升至15%!但不针对中国
创始人
2026-02-23 13:02:37
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春节刚过,黑天鹅又来了吗?大年初八还没完全过去,太平洋对岸的美国传来了熟悉的声音——特朗普又开始加关税了。这一次,看起来有点不一样。2月21日,特朗普在真实社交平台上发文宣布,将全球商品的进口关税从原来的10%提高到15%,并且立即生效。他的理由显得相当硬气:基于美国最高法院在2月20日作出的裁决,特朗普称该裁决荒谬、措辞拙劣且极端反美,并表示自己已经进行了全面、详尽且完整的审查。 等等,怎么感觉剧情有点熟悉?前一天(2月20日),美国最高法院刚刚以6:3的投票结果裁定,特朗普依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)所实施的全球关税政策是违法的。照理说,违法的政策应该立刻停止,已经收取的关税可能还得退还。但特朗普偏偏不按常理出牌,当天晚上他就签署了新行政令,宣布依据《1974年贸易法》第122条,重新对全球征收10%的关税。而更魔幻的是,第二天(21日),他竟然将这个10%提升到15%。这不仅仅是一次政策调整,更像是特朗普的赌气行为,是与最高法院的较劲,是在说你判我违法?那我换个马甲继续收。

首先,这背后折射出美国政治的内斗公开化。最讽刺的地方在于,特朗普在最高法院的败北有多惨。美国最高法院的9名大法官中,6个是共和党任命的,其中3个还是特朗普亲自提名并扶上位的——尼尔·戈萨奇、艾米·科尼·巴雷特和布雷特·卡瓦诺。按理说,这些都是自己人,然而结果却是6:3,特朗普输了。更让人痛心的是,戈萨奇和巴雷特这两位特朗普的嫡系大法官,居然和首席大法官罗伯茨站在了一起,裁定特朗普的做法违反了法律。只有卡瓦诺、托马斯和阿利托三位保守派大法官站在他这一方。这种局面就像你带着自己的兄弟去打官司,结果兄弟反水,站在对方那边一起判你输。罗伯茨在多数意见书中明确写道:制宪者并未将任何课税权力赋予行政部门。也就是说,征税是国会的事,总统不能借紧急状态之名随便收税。面对这个裁决,特朗普根本不在乎。据说他在白宫与州长们吃早餐时听到裁决消息,当场气得骂了句丢脸,随后铁青着脸离开了。几个小时后,他就找到了新武器——《1974年贸易法》第122条。 接下来是特朗普法律团队翻出的法律魔术。《1974年贸易法》第122条几乎是从诞生到现在都未曾被使用过,它允许总统在面对严重的国际收支逆差或美元贬值的迫在眉睫的风险时,征收最高15%的关税,并且最多可以持续150天。关键字是150天,这实际上是限时体验卡。特朗普20日晚上宣布征收10%的关税,21日就提高到15%,显然是要将这条法律条文用到极致——既然上限是15%,那干嘛只收10%呢?多收5%不是更好吗?然而,这里有个尴尬的事实:美国2025年的贸易逆差为9015亿美元,尽管比2024年减少了20亿美元,但降幅仅为0.2%,几乎可以忽略不计。更尴尬的是,如果只算商品贸易,逆差更是高达12409亿美元,比2024年还增加了2.1%,创下历史新高。换句话说,特朗普在打一整年关税战后,结果是美国的进口额没有减少,贸易逆差反而扩大了。如今他拿国际收支逆差当理由继续征税,这种逻辑就像一个人减肥时越减越胖,然后还说:继续吃减肥药!

而且,第122条有个致命缺陷:150天后怎么办?除非国会批准延期,否则关税将自动失效。特朗普当然知道这一点,所以他同时宣布将启动《1974年贸易法》第301条的调查程序,这条法律可以长期征税,但需要经过调查,不能立即生效。换句话说,这就是特朗普的缓兵之计:先用第122条顶住150天,然后通过301条的调查流程,一旦150天到期,若国会不批准延期,301条的调查结果就可以无缝衔接,继续征税。至于已经收取的1750多亿美元关税怎么办?特朗普的律师团队早就放话了:企业可以打官司要求退税,但按照流程,最快五年内你也别想拿到退款。这就是美国法律体系的精髓:只要律师足够贵,法律条文够多,总能找到办法让事情合法地继续下去。 在此时此刻,特朗普急于访华的背后显露出焦虑。就在最高法院裁定的当天,白宫官员向媒体确认,特朗普将于3月31日至4月2日访问中国。这个时间点的选定,显得格外急切。2月19日,特朗普还在华盛顿的和平委员会会议上表示:我将在四月去中国,这将是一次疯狂的行程。他回忆2017年访华时对中国仪仗队的印象,并期待此次能有更精彩的欢迎仪式。然而问题是,中方至今并未正式确认此行。外交部发言人林剑在2月12日的记者会上回应时,回答得含蓄而艺术:我们知道你想来,但具体什么时候、谈什么,还没定。这番话,简直把特朗普急切的行程安排给透露了个一干二净。

特朗普为何如此急于单方面宣布访华?因为最高法院的裁决无疑给了他一个巨大的打击,它将中国的谈判筹码提升了不少。根据《华尔街日报》的分析,这一裁决可能使特朗普预期中的大豆采购、波音飞机和能源出口的要求更难实现,而《路透社》则提到,中美可能会讨论台湾问题,尤其是美国的对台军售。这意味着,特朗普本来打算凭借关税大棒来中国谈条件,却因为法院的判决不得不换根木棍,急急忙忙宣布访华。这个姿态和时机,显然透露出特朗普此行并非来谈条件,而是来求合作的。他的关税政策已经证明失败——2025年,美国进口额没有减少,制造业没有回流,老百姓承担了更高的物价。如果再不能拿出实质性的成果,那么2026年11月的中期选举可怎么办? 再来看特朗普关税战的战绩,数据绝对不会撒谎。2025年,美国的商品和服务贸易逆差为9015亿美元,比2024年仅减少了20亿美元,降幅不过0.2%。如果只看商品贸易,逆差高达12409亿美元,创历史新高,比2024年增加了255亿美元。意味着什么?意味着特朗普的关税大棒挥了一整年,美国的进口额没有减少,出口没有增加,逆差几乎原地踏步。所有的关税成本,最终都由美国的进口商和消费者承担。而更具讽刺性的是,贸易转移效应的发生:美国从中国的进口减少了1139亿美元,但从越南、印度、墨西哥等国家的进口却猛增。美国消费者依然没少买东西,只是产品标签换了,价格反而更贵了。这也是为何最高法院的大法官们无法忍受特朗普的做法——这根本不是贸易政策,而是政治表演,表演了一整年,结果是演砸了。 特朗普的关税魔术仍在继续。从IEEPA到第122条,从10%到15%,从全球对等关税到应对国际收支逆差,变的只是法律条文和税率数字,而不变的是他那颗不服输的心。然而这场戏里最精彩的部分,反而不是特朗普如何与全世界较劲,而是美国内部如何与自己较劲:最高法院与总统,共和党大法官与共和党总统,法律条文与政治现实——这才是真正的美国特色。对于其他国家来说,这其实是件好事。当美国陷入内斗,暴露出谁有钱请律师谁就能赢的现实时,主动权已经不在华盛顿手里。特朗普虽在2月21日把关税提到了15%,看似气势汹汹,但所有人都知道,这不过是150天的限时体验卡,而国会是否会延期还是未知数。更重要的是,他已经没有那根无限续杯的法条了。接下来的几个月,可能会看到更多翻故纸堆的表演,更多合法的折腾,以及更多急于谈判的特朗普。而那1750亿美元的已征关税,大概率会在漫长的诉讼中拖延五年,最终不了了之。这就是当前美国政治的写照:不是解决问题,而是要证明自己没有输。而至于问题本身?那是下任总统的事了。我们,只需要淡定地继续看戏,顺便准备好爆米花。

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