（图片来源：摄图网）

2月18日，海口海关发布数据显示，海南自由贸易港岛内居民消费进境商品"零关税"政策落地首周(2月11日至17日)表现亮眼，销售金额达276.8万元，购物票数16304票，购物人数14896人次。销售商品以食品饮料、母婴用品、日化用品等民生类为主，占比超八成，消费需求旺盛。

据公开资料，海南自贸港岛内居民消费进境商品“零关税”政策于 2026年2月5日正式实施，首批 5 家免税店于2月11日在海口、三亚、儋州同步开业，相应“零关税”商品销售结构以食品饮料、母婴用品、日化用品为主。业内分析指出，随着免税店网络的逐步完善和商品品类的持续丰富，"零关税"政策对岛内消费潜力的释放效应将进一步显现。

今年春节是海南自贸港封关运作后的首个春节，免签政策红利与"零关税"新政形成叠加效应，推动跨境客流持续攀升。海口出入境边防检查总站数据显示，今年1月海南出入境人员达30.2万余人次，同比增长31.8%。其中，出入境外国人同比增长61.8%，免签入境外籍旅客同比增长77.6%，增幅显著。 春节期间，中外旅客跨境旅游与港澳台同胞、境外侨胞返乡团聚客流叠加，海南迎来出入境高峰。除夕当天，美兰机场共有41架次国际航班，出入境旅客超过6000人次。整个春节假期，海南空港口岸出入境人员预计近8万人次，同比增长24.1%。

2020年6月1日，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》，文件指出，海南是我国最大的经济特区，具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势，中央将大力支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。《方案》中明确，到2025年，海南岛将初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系;到2035年，实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动;到21世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

在中央政策的大力支持与顶层设计的科学规划下，海南自由贸易港建设正以清晰的路线图稳步推进。自《海南自由贸易港建设总体方案》擘画发展蓝图以来，海南以制度创新为核心，持续释放开放红利，而今年春节的跨境客流激增与消费热潮，正是这一战略落地生效的生动缩影。

自《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海南以制度创新为核心，持续释放开放红利。从海南自贸港的政策体系中可以看出，税收制度和零售制度将是海南自贸港第一阶段的主要内容。

《总体方案》指出：“2025年之前优化税收政策安排。从本方案发布之日起，对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%征收企业所得税。对在海南自由贸易港设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业，其2025年前新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税。”

具体来看，海南自贸港税制明显优于内地，对比香港也有一定的竞争力。长期而言，海南自贸港税制的特殊税制安排有利于吸引更多优质企业、优质人才进入，提高海南竞争力。

作为首个离岛不离境免税政策地区，海南已成为中国免税市场绝对主体。弗若斯特沙利文数据显示，离岛免税占中国免税市场比重从2018年的26.51%飙升至2022年的95.29%。

分析人士指出，岛内居民"零关税"政策的顺利开局，配合跨境客流的强劲复苏，显示出海南自贸港在构建国内国际双循环交汇点上的初步成效。未来随着更多开放政策的落地实施，海南有望成为中国高水平对外开放的标杆区域。

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