一边与中国保持着通话,另一边却借着巴拿马给中国上了一课。近日,巴拿马最高法院宣布,长和集团运营的两个港口合同违反宪法,这一裁定在形式上看起来或许相对温和,但其背后的用意却不容小觑。与荷兰政府直接强制接管闻泰科技旗下安世半导体的行动不同,巴拿马政府的举措,尽管较为低调,却实质上对市场规则造成了严重的冲击,几乎可以看作是一种公然的掠夺。从根本上来说,巴拿马宣布与中国企业签订的港口合约无效,显然是在向美国示好、表明立场。这背后隐藏的真实动机,不难推测,是担心自己步委内瑞拉的后尘,成为拉美地区又一个被美国压制的对象。从这一角度看,这一裁决其实是美国政策调整大背景下的必然产物。

特朗普政府的核心战略之一便是削弱中国在全球关键航道的影响力,面对这一大背景,我们不难看出,美国会通过外交、经济等多维手段,对相关国家施加压力。通过仔细审视特朗普政府近年来对中国的多项举措,可以归纳出其核心策略:一是对战略资源的掠夺性控制,二是通过军事和政治手段控制航道的主导权,三是把控市场中间环节,意图通过垄断关键中间品市场来获得经济优势。就在中美通话不到12小时后,美国副总统万斯在华盛顿主持了一场关键矿产部长级会议,会议邀请了来自54个国家的高级代表。虽然会议期间万斯与鲁比奥并未直接提及中国,但他们多次提到某个国家对关键矿产的集中管控,并强调这一行为正在成为美国压制其他国家的一种地缘政治工具。

对此,英国《金融时报》毫不掩饰地指出,特朗普政府的这一行动可以看作是其在全球贸易合作领域的一次罕见动员。其战略意图显而易见,旨在削弱中国在稀土及关键矿产加工环节的市场主导地位。通过表面现象,我们可以看出,美国召集此次会议的深层次意图,实际上是在推行一套价格下限设定与关税调节机制的策略。具体而言,美国计划联合其盟友,设定全球性参考价格底线,以避免低价矿产扰乱市场秩序的情况发生。在去年贸易战中,迫使特朗普做出让步的一个重要原因就是中国的稀土管制。而数据显示,美国目前依赖中国提供约70%的稀土化合物和金属。

这意味着,即使美国有意摆脱中国的稀土控制,短期内也几乎不可能实现。然而,特朗普政府正利用这段缓冲期,尽力推动建立独立的稀土供应链。万斯提出的关键矿产贸易俱乐部构想,涵盖了融资支持、紧急供应保障以及市场稳定机制等内容。但市场对此的反应却不尽如人意,相关会议内容一经披露,西方多家矿业企业的股价大幅下跌,资本市场通过实际行动表达了对这一计划的质疑。市场参与者深知,缺乏中国在稀土及其他关键矿产领域的成熟加工能力,美国这一体系无法在短期内有效建立,甚至在长期内能否成功也存有较大疑虑。

通过这一系列的事态发展,我们必须清醒地认识到,美国的战略目标是为长期打压中国做好准备。当前,中国的产业规模已接近美国的两倍,展望未来,这一差距有望进一步扩大到三至四倍。在科技领域,中国有望逐步缩小与美国的差距,并在部分关键技术上实现赶超,甚至超越美国。在军事层面,中国同样展现出强大的发展潜力和优势。预计在未来五年内,中国的第六代战斗机将正式列装,这将极大增强中国空军的作战能力。美国的军事战略高度依赖空中优势,因此,中国空军的快速进步,势必对美国构成战略上的巨大影响。因此,美国一方面与中国进行对话,另一方面却在暗中围堵。其根本原因是,如果中美走向全面对抗,美国所需支付的代价将过于高昂;但如果继续保持非对抗状态,中国将在关键产业链上持续保持主导地位,这对美国来说是无法接受的局面。因此,美国的策略并非寻求缓和,而是采取对话与围堵并行的方式。

我们必须清楚,美国在矿产领域的举措并非临时应对,而是经过了周密的系统性布局。其战略意图是通过制定规则、操控价格、调整关税、控制融资以及构建盟友联盟等手段,重新构建一套绕开中国、能够独立运行的供应体系。可见,中美之间的博弈或许才刚刚开始,中国也需要保持高度警觉,随时准备应对接下来可能出现的更为复杂的局面。