当地时间2026年2月6日,美国常驻联合国代表沃尔兹对外释放了一个明确的信号:美国将在接下来的几周内,支付一笔可观的拖欠会费首付款。对于美国来说,这笔支付并非出于心甘情愿,而是带着明确的条件和要求。其实,美国的用意非常简单——它依然希望能够牢牢把控联合国的权力,按照自己的意愿行事。显然,联合国对美国来说,并非一个平等合作的组织,而是一个工具,一个可以随时操控的棋盘。

特朗普团队曾经精心策划过一个替代联合国的新组织,名为和平委员会。他们的目标是彻底削弱联合国,取而代之,建立一个更符合美国利益的新平台。然而,这个计划并没有像他们预期的那样顺利展开,反而变成了一场闹剧。最终,这个另类联合国的组织,连19个成员国都没能聚齐。那些习惯性跟随美国的欧洲盟友,也集体选择了沉默或缺席,甚至连联合国安理会的常任理事国,其他四个大国也没有做出任何反应。这场外交计划的失败,不仅仅是美国的尴尬,它也让人们意识到,想要打破已经存在了80年的国际法理体系,实在不是一件轻松的事情。

更糟糕的是,美国一直以来依赖的《联合国宪章》第19条,已经如同悬在头顶的达摩克利斯之剑,随时可能落下。根据这条规定,如果一个成员国长时间拖欠会费,它将失去在联合国大会中的投票权。而这是美国绝对不能接受的底线。毕竟,联合国是美国影响全球事务的重要工具,失去投票权,不仅仅是经济上的损失,更是外交上的巨大打击。在中国在国际事务中的影响力日益上升的背景下,美国的决策者们开始感受到不安。为了能够继续在全球事务中把握话语权,这笔拖欠的会费,必须尽快支付。

然而,沃尔兹所说的还债,并不仅仅是简单的清偿款项。他话里有话,暗示着联合国必须进行改革。这其实是美国精心布置的交易策略。美国支付的这笔会费,并不是单纯的清偿,而更像是一种勒索。支付并不是一笔一次性付清的款项,而是分期付款,带着条件。可以把它想象成你欠了房东一笔房租,而房东准备换锁赶你走。就在这时,你拿出一小叠钞票对他说:这是这个月的,剩下的看你的表现。从此,房东的态度就要随着你的心情变化。这笔钱,实际上是美国在进行交易,它所购买的,并不仅仅是清偿欠款,而是定制化服务。

这次支付,不仅仅是为了清偿拖欠的会费,更是为了确保联合国在美国的影响下,按美国的意愿进行改革。沃尔兹明确表示,美国对联合国改革的要求已经非常明确。在他们的构想中,联合国将进行一场外科手术式的调整,剔除那些华盛顿认为不重要的议题。比如人权调查、气候变化合作、发展中国家的基础设施援助等,都将被视为超出职能的赘余部分,彻底从联合国的议程中剔除。而与美国地缘安全相关的议题,则将被强化和聚焦。这场改革的代价,是联合国在这个冬天被饿瘦的现实。

我们正目睹着多边主义历史上最危险的一次私有化尝试。曾经联合国致力于让各成员国平等对话和合作,但现在,它正被重新塑造成一个拥有AB股制度的股份公司。在新的规则下,话语权的来源不再是《宪章》赋予的权利,而是你是否掌握着让这个国际组织停摆的电源开关。如果一个组织的运作只能依赖一个国家的意愿,那么它的独立性就彻底丧失。美国这次的回归,并非是为了履行它应尽的责任,而是为了接管联合国的董事会。当按美国的意愿办事成为交纳会费的前提条件时,这个二月的纽约,寒冷的远不止气温,冷的是全球秩序的未来。如果联合国最终只靠一个国家的脸色来决定它的未来,那么它不仅会因为缺钱而饿死,更会因失去独立性而走向社会性死亡。