2026年1月12日,特朗普在社交媒体上抛出一枚重磅炸弹:任何与伊朗有商业往来的国家,对美国出口都将被加征25%的关税,并强调这一决定“最终且不可更改”。 短短几周后的2月6日,他签署行政令宣布美国进入国家紧急状态,理由是伊朗行为对美国安全构成威胁,该关税政策于2月7日东部时间中午12点01分正式生效。 这道关税壁垒表面指向伊朗,实则剑指中国、印度等伊朗的主要贸易伙伴,直接撕裂了2025年10月中美在釜山会晤达成的贸易休战协议。

这轮关税攻势背后藏着一个反常识的真相:挥舞关税大棒的白宫,可能最先感受到钝器反弹的疼痛。 历史数据显示,美国对华加征的关税成本中,高达94%的部分由美国进口商和消费者承担。 彼得森国际经济研究所研究显示,若关税战升级,可能导致美国GDP增速放缓0.8至1个百分点。 特朗普一边砸下关税,一边却公开表达对最高法院审理关税合法性案件的担忧,称判决可能造成“数万亿美元损失”,暴露了政策内在的矛盾性。
关税威胁落地时点耐人寻味。 2月6日,美国与伊朗在阿曼首都马斯喀特展开间接谈判,伊朗外长阿拉格齐带队,美方代表包括总统特使威特科夫、特朗普女婿库什纳及美军中央司令部司令库珀。 阿曼外交大臣巴德尔在双方间传话,谈判围绕伊朗核问题展开,美方要求伊朗实现零核能力,伊朗则坚持和平利用核能的权利。 会谈后阿拉格齐称“开局良好”,特朗普也评价谈判“非常好”,同意下周继续。 但同日签发的关税行政令,犹如在谈判桌上抡起大棒,试图通过挤压伊朗的贸易伙伴强化谈判筹码。

中国成为这轮关税战的核心焦点。 中国是伊朗最大贸易伙伴,伊朗约90%的石油销往中国,印度、土耳其、阿联酋、巴基斯坦、俄罗斯等紧随其后。 俄罗斯在2025年还与伊朗签署了新的自由贸易协定。 美国国务院在关税令发布同时,公布了针对伊朗石油贸易相关实体、个人和运输船只的新制裁名单。 这意味着中国对美出口商品可能面临关税成本大幅攀升,直接冲击中美去年底达成的贸易休战安排。
关税政策触发连锁反应。 25%的关税增幅将推高中国输美商品价格,企业被迫重新计算订单,转单、停单或加价现象并存。 能源、石化等基础原料行业首当其冲,成本压力沿供应链向下游制造业和消费品领域传递。 美国零售联合会指出,2025年上半年美国通胀率中有3.2个百分点源自对华关税,普通家庭年均支出增加1200美元。 苹果公司虽将70%的iPhone生产转移至印度,仍面临季度9亿美元的成本增长,最终将iPhone 16起售价提高15%。

中方反应迅速而清晰。 中国外交部在1月13日回应称“关税战没有赢家”,强调将坚定维护自身正当合法权益。 2月5日,中国外交部副部长在北京会见伊朗外交部副部长,伊方通报了国内情况和核问题立场,肯定中国维护地区和平稳定的贡献。 业内观察人士指出,中国可能运用稀土等关键资源作为反制工具。 中国掌握全球约61%的稀土产量和92%的精炼产能,美国汽车制造商已因稀土磁铁库存紧张面临停产风险。
美国国内压力同步积聚。 最高法院正在审理挑战特朗普关税合法性的案件,共和党内部议员警告称,若政策将经济拖入困境,2026年中期选举共和党将面临严峻形势。 穆迪公司早前推算,美国消费者承担了对华加征关税92%的成本。 瑞士银行分析指出,加征关税对美国经济的危害可能比通胀后果更严重。 全美独立企业联合会调查显示,63%的小微企业因关税被迫缩减库存,28%转向东南亚供应商却遭遇物流成本上升30%的困境。
全球贸易秩序遭受冲击。 欧盟于2月6日宣布,对价值约1098亿美元的美国商品暂停加征关税措施再延长六个月。 印度因停止购买俄罗斯石油、转向美国能源,获得美方取消25%关税的豁免,示范了“胡萝卜加大棒”策略。 墨西哥和加拿大在特朗普1月威胁后迅速谈判,墨西哥承诺派遣1万名国民警卫队员赴边境,换取关税暂缓30天执行。 这些动态折射出各国在关税大棒下的应急调整。

特朗普政府的关税工具运用呈现模式化特征。 2025年2月,他曾以芬太尼问题为由对加拿大、墨西哥和中国加征关税,其中对中国商品普遍加征10%,使半导体等产品税率触达60%。 这类政策往往伴随行政令的频繁修正,如2月5日白宫修改条款,暂缓取消针对中国小额包裹的800美元免税额度。 这种不确定性加剧企业恐慌,跨境供应链在合规审查、原产地证明等方面的成本激增。

当前局势聚焦于关税实施细节的模糊性。 行政令未公布具体加征对象名单,仅以“直接或间接与伊朗有贸易往来”为口径,保留弹性操作空间。 这种策略既为谈判留出筹码,也对依赖伊朗资源的国家构成心理威慑。 市场情绪随之波动,企业订单、物流安排和金融预期陷入不确定性。 中美贸易休战的基础是可控分歧与可预期沟通,而新关税政策正侵蚀这种脆弱的平衡。