事关资产支持证券代币化!证监会2026年1号公告来了,境内资产境外发行资产支持证券代币应严格遵守跨境投资等规定
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2026-02-06 23:06:53
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证监会2026年1号公告来了,《关于境内资产境外发行资产支持证券代币的监管指引》发布!

2月6日晚间,证监会发布《关于境内资产境外发行资产支持证券代币的监管指引》。指引所称境内资产境外发行资产支持证券代币是指,以境内资产或相关资产权利所产生的现金流为偿付支持,利用加密技术及分布式账本或类似技术,在境外发行代币化权益凭证的活动。境内资产境外发行资产支持证券代币,应当严格遵守跨境投资、外汇管理、网络和数据安全等法律、行政法规和有关政策规定,履行前述相关监管部门要求的核准、备案或安全审查等程序,不得损害国家利益和社会公共利益。

其中还提到,中国证券监督管理委员会对境内资产境外发行资产支持证券代币依法依规进行严格监管。开展相关业务前,实际控制基础资产的境内主体(以下简称境内备案主体)应当向中国证监会备案,按要求报送备案报告、境外全套发行资料等有关材料,完整说明境内备案主体信息、基础资产信息、代币发行方案等情况。境内备案主体及其控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员,以及相关中介机构应当保证出具的备案材料真实、准确、完整,不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。

值得注意的是,《关于境内资产境外发行资产支持证券代币的监管指引》是2026年证监会第1号公告文件。

央行等八部门发声

就在此次监管指引出台稍早之前,证监会与中国人民银行、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、市场监管总局、金融监管总局、国家外汇局等8部门发布关于进一步防范和处置虚拟货币等相关风险的通知。

通知指出,虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位。比特币、以太币、泰达币等虚拟货币具有非货币当局发行、使用加密技术及分布式账本或类似技术、以数字化形式存在等主要特点,不具有法偿性,不应且不能作为货币在市场上流通使用。虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动。在境内开展法定货币与虚拟货币兑换业务、虚拟货币之间的兑换业务、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟货币交易提供信息中介和定价服务、代币发行融资以及虚拟货币相关金融产品交易等虚拟货币相关业务活动,涉嫌非法发售代币票券、擅自公开发行证券、非法经营证券期货业务、非法集资等非法金融活动,一律严格禁止,坚决依法取缔。境外单位和个人不得以任何形式非法向境内主体提供虚拟货币相关服务。挂钩法定货币的稳定币在流通使用中变相履行了法定货币的部分功能。未经相关部门依法依规同意,境内外任何单位和个人不得在境外发行挂钩人民币的稳定币。

通知提到,在境内开展现实世界资产代币化活动,以及提供有关中介、信息技术服务等,涉嫌非法发售代币票券、擅自公开发行证券、非法经营证券期货业务、非法集资等非法金融活动,应予以禁止;经业务主管部门依法依规同意,依托特定金融基础设施开展的相关业务活动除外。境外单位和个人不得以任何形式非法向境内主体提供现实世界资产代币化相关服务。

通知中强调,违反本通知规定开展虚拟货币、现实世界资产代币化相关非法金融活动,以及为虚拟货币、现实世界资产代币化相关业务提供服务的,依照有关规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。对于明知或应知境外主体非法向境内提供虚拟货币、现实世界资产代币化相关服务,仍为其提供协助的境内单位和个人,依法追究有关责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。任何单位和个人投资虚拟货币、现实世界资产代币及相关金融产品,违背公序良俗的,相关民事法律行为无效,由此引发的损失由其自行承担;涉嫌破坏金融秩序、危害金融安全的,由相关部门依法查处。

加密货币出现暴跌

近期以来,比特币等加密货币出现暴跌。

今日早间7时左右,比特币一度触及60000美元,CoinGlass数据显示,最近24小时,全球共有586,219人被爆仓,爆仓总金额为26.65亿美元。其中多单23.14亿美元,空单3.51亿美元。据财联社援引CoinGecko的数据,2025年10月初加密货币总市值曾高达4.4万亿美元,目前超2万亿美元市值“灰飞烟灭”。

市场分析认为,此次全面下跌与多重因素相关。除了杠杆押注集中解除与市场整体动荡加剧抛售之外,投资者对于货币政策转向的担忧也成为重要诱因。近期市场传出前美联储理事凯文・沃什将被提名美联储主席的消息后,投资者担忧其偏鹰派立场可能推动缩表,而缩表政策对加密货币市场不利。

因电影《大空头》而闻名的基金经理迈克尔·伯里发文警告称,比特币价格的暴跌可能会加剧成自我强化的“死亡螺旋”,对过去一年囤积比特币的公司造成持久损害。伯里认为,这种原始加密货币已被证明是一种纯粹的投机性资产,未能像贵金属那样成为一种有效的贬值对冲工具。

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