特朗普强推的和平委员会,为何在签字仪式当天便混乱不断?普京承诺捐出10亿美元,这是否意味着俄罗斯也会加入?这些问题背后,隐藏着更为复杂的政治博弈和国际规则的较量。

所谓的和平委员会,初看起来像是为解决加沙问题而设立的多边平台,似乎是为各国提供一个外交斡旋的舞台。然而,特朗普这次推出的新游戏规则,显得异常简单而粗暴:先交钱,再谈话。要想获得永久席位,必须拿出10亿美元,而如果拿不出这笔钱,掏出1亿也能获得临时会员资格。这种按金额分级的方式,不言而喻地将国际政治变成了一个收费俱乐部。更让人咋舌的是,特朗普一开始就为自己安排了终身主席和一票否决权的特权,其他国家即便砸钱进场,仍旧不过是捧场的观众而已。

从目前的情况来看,一些中东产油国动作最为迅速,沙特、阿联酋、卡塔尔等国,对于花钱买个座位并不陌生。对他们而言,拿出几十亿甚至上百亿作为入场券不过是小事一桩。而白俄罗斯则表态愿意成为临时成员,尽管没有掏出10亿美元的会费,但也没有完全拒绝的态度。此外,一些寻求在大国夹缝中寻求更多外交渠道的中等国家,如土耳其、匈牙利、印尼、越南、哈萨克斯坦、摩洛哥、阿根廷等,陆续表示有意参与。尽管名单上国家众多,但能真正左右局势的重量级玩家却基本没有参与其中。多数欧洲国家对这一新平台冷眼相待,法国总统马克龙直言,这种机构正在冲击联合国的秩序,德国等传统盟友也多持观望态度。对于特朗普来说,单凭中东的几个富裕国家和少数中等国家,想要撑起一个能挑战现有国际秩序的新联合国无疑是心有余而力不足。

特朗普最希望拉进来的,当然是两类国家:一类是拥有核武和强大军力的俄罗斯,另一类是已经在联合国拥有否决权,并且在全球南方国家中具有强大号召力的中国。如果这两大国不参与,这个所谓的和平委员会再如何热闹,最终也不过是在联合国外搭了个小棚子,根本无法支撑起特朗普所想要的重塑世界秩序的宏大目标。

普京的态度让局势更加复杂。1月19日,收到特朗普的正式邀请后,普京先是保持沉默,整整两天没有表态,外界纷纷猜测他是否会直接拒绝。直到俄罗斯联邦安全会议上,普京才抛出一句话:俄罗斯愿意从被美国冻结的俄方资产中划出10亿美元,作为对和平委员会的捐款。这个回应既显得巧妙又微妙。表面上看,普京是配合特朗普,实际上他是在提醒全球,这笔钱本应属于俄罗斯,并且是美国非法冻结的资产。通过这种方式,普京不仅给特朗普面子,还暗示自己并不完全认可这种新机构。

而更高明的部分在于,普京随即补充道,是否加入和平委员会还需要与战略伙伴进行深入沟通后再做决定。这句话虽未直接提及中国,但谁都能明白,普京指的正是中国。作为当前俄罗斯最亲密的战略伙伴,双方在全球和地区问题上的日益靠近,使得中国的态度成为决定俄罗斯是否加入的关键因素。普京的这一举动,把问题巧妙地抛给了北京:如果中国支持或参与,俄罗斯便有理由加入;若中国选择保持距离,俄方可以以与伙伴沟通后认为条件不成熟作为借口,体面地收手。

对于特朗普而言,局面瞬间变得尴尬。为了给普京施压,他在达沃斯提前宣布普京已经接受邀请,试图通过舆论制造一种木已成舟的氛围,迫使俄罗斯加入。然而,细看普京的表态,可以清楚感受到,他并不急于做出决定,最多是试探性地将脚伸入水中,感受水温。这一动作不仅是试水,也是向中国发出的信号:我不会提前为你做决定,是否加入,我在等待你的态度。

中国的反应则格外沉稳。外交部仅确认已收到邀请,正在研究,并未像一些国家那样急于表态,也没有立刻给面子。外界普遍认为,中国的态度至关重要,因为这不仅关系到是否参与一个新机构,更关系到未来国际秩序的规则制定。在中国看来,这个问题涉及的不是一场普通的会议,而是关于谁来定规矩的根本问题。 从中国的角度来看,三笔账必须算清楚。第一笔是制度账:联合国已经有安理会和大会,中方作为常任理事国,早已在主桌上,拥有否决权并参与完整的多边平台。现在,若去参加由美国设计、门票收费、主席终身且一票否决权掌握在特朗普手中的新机构,相当于将自己从庄家降格为跟庄,这显然不划算。第二笔是信用账:中国一贯强调维护以联合国为核心的国际秩序,支持多边主义,这在全球南方国家中积累了良好的信誉。若此时转身支持一个明显与联合国秩序对立的平台,容易被解读为摇摆不定,甚至损害中国作为可靠大国的形象。第三笔是风险账:今天说是为解决加沙问题,明天是否会把触角伸向南海、台湾、乌克兰等敏感问题?在一个由美国主导、规则完全由其决定的平台中,加入后难免被迫对各种议题表态,甚至卷入不必要的对抗。这些潜在的风险,任何一位稳健的决策者都不可能忽视。

面对这种局面,中国的回应显得格外谨慎。中国在达沃斯的发言强调了贸易、发展和避免泛安全化的问题,强调不要轻易搞小圈子。与此同时,美国一方面派遣贸易代表释放想谈的信号,一方面又通过和平委员会拉拢成员,企图用经济和安全两手并进逼近中国。然而,中国最合适的回应方式,便是保持沟通,但不轻易跳进特朗普设置的局中,向对方传递一个明确的信号:真正有分量的大国认可,不是通过金钱购买,也不是用威压逼出来的,而是要看规则是否公正、底层逻辑是否符合大多数国家的利益。

换句话说,这场政治博弈能否继续下去,不在于特朗普的嗓门有多大,而在于全球有多少国家愿意走出联合国的大门,去另一个收费制的小剧场里当配角。中国显然更愿意把精力放在现有国际体系的完善和改革上,而不是随波逐流,跟着特朗普的一时政治秀起哄。