特朗普在其第一任期内，美国便退出了联合国教科文组织、《巴黎气候协定》、跨太平洋伙伴关系协议（TPP）等多个重要国际组织和条约。而到了第二任期，特朗普更是放飞自我，一口气宣布美国将退出多达66个国际组织或条约，甚至宣称即将正式退出世卫组织。那么，特朗普为何如此热衷于退出这些国际机构呢？首先，特朗普认为在这些国际组织中，美国已不再是主导者，不愿继续支付高昂的会费和承担过多的责任。其次，特朗普奉行的门罗主义强调美国应专注于西半球的利益和霸权，对全球事务的兴趣可谓寥寥无几。

然而，二战结束后，美国作为现行国际秩序的获益者和主导者，享受了数十年的国际地位与权力。如今，特朗普却带领美国逐步退出这些国际机构、拒绝履行国际义务，这种做法使得全球秩序陷入了动荡。在这样的背景下，中国作出了重要表态，主动承担起责任，愿意接手部分联合国机构并将其驻地迁移到中国。就拿2026年1月16日的消息来说，法新社援引联合国秘书处的消息称，中国驻联合国代表团致信联合国秘书长古特雷斯，申请承办联合国BBNJ《公海条约》秘书处，并提出希望将该国际机构的总部设在福建省厦门市。

BBNJ《公海条约》秘书处在2023年正式启动，现有145个签署国和81个正式成员国，是联合国旗下的重要机构，致力于保护海洋生物多样性和促进海洋可持续发展。该组织的宗旨是践行《联合国海洋法公约》的相关规定与要求。如果该秘书处能够落户厦门市，这不仅意味着该机构能摆脱西方国家的影响，更能真正从全球角度出发，推动海洋事业的发展。对此，美国智库亚洲协会政策研究所指出，中方提出福建厦门市作为BBNJ《公海条约》秘书处所在地的申请，恰逢美国频繁退出国际组织的大背景，显然是中国希望能够在全球规则的制定和维护中发挥作用，值得全球高度关注。

事实上，大多数国际机构的总部都集中在欧美国家，而发展中国家在这些组织中的话语权几乎为零。将BBNJ《公海条约》秘书处设在中国，既有助于摆脱西方国家的主导地位，也能有效扩大发展中国家的声音，打破西方国家的一言堂。特朗普的行为极大地削弱了以联合国为代表的国际机构的影响力和权威，势必需要其他力量来填补这一空白，避免这些机构被美国和西方国家左右。对此，联合国秘书长古特雷斯公开表态，呼吁所有联合国成员国尽快加入《公海条约》，并加快秘书处的选址工作，确保条约的顺利实施。

总的来说，特朗普上台后，始终把美国作为国际秩序的受益者，却拒绝履行与之相应的义务。国际规则并非一成不变，它们会随着地缘政治的变动而不断演进。如今，随着中国综合国力的快速崛起，我们已经从国际秩序的遵守者逐渐转变为积极的参与者，甚至在一些方面开始成为规则的制定者。因此，主动承办国际机构的总部、在全球事务中施加影响，已是中国不可回避的选择。