原创 美国首次停缴联合国会费,遭警告可能失投票权,联合国陷博弈僵局
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2026-01-25 18:22:16
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哈喽,大家好,小圆这篇国际评论,主要来分析近期备受关注的美国停缴联合国会费风波,2026年1月8日,联合国秘书长发言人杜加里克确认,美国在2025年全年未缴纳联合国会费。

按照联合国宪章第19条规定,若成员国拖欠金额达到或超过前两年应缴总额,将丧失在联合国大会的投票权,除非大会认定欠费是不可抗力导致,这意味着,美国正站在丧失联大投票权的边缘,而这也是其首次实质性停缴会费,绝非以往的延迟或分期支付可比。

停缴风波

联合国作为全球最大的多边国际组织,其正常运转依赖于各成员国按时缴纳的会费,这笔费用的分摊的公式综合了国民总收入、人口规模和外债等多项因素,确保相对公平合理,,截至2025年12月30日,193个会员国中有151个全额缴纳了当年经常预算摊款。

其中中国已于2025年10月29日完成缴费,总额达6.857亿美元,用实际行动履行了国际义务,在未全额缴纳的国家中,多数是延迟支付,最终通常会补缴完毕,但美国此次的情况却截然不同。以往美国缴会费,有点像有些人还信用卡,爱搞分期支付,先付一部分凑数。

反正没罚息,可2025年却干脆实质性停缴,目前其欠费额度已接近甚至可能触发丧失投票权的门槛,要知道,此前已有委内瑞拉阿富汗黎巴嫩等多个国家因长期欠费被剥夺联大投票权,美国若持续拒缴,就将加入这个名单。

美国对联合国的不满与战略转向

美国此次停缴会费,实则是其对联合国长期不满的集中爆发,近年来一系列动作早已埋下伏笔,过去一年里,美国已退出包括世界卫生组织人权理事会在内的多个联合国机构;2025年7月,国会通过特朗普政府的撤销法案,撤回了此前批准的约10亿美元联合国资金。

在官方表态中,美国国务卿鲁比奥称许多国际组织抑制美国国家主权进步主义意识形态主导,为全球化主义者利益服务,不应再让纳税人买单;白宫也宣称这些机构无法有效解决重要课题,还让全球化议程凌驾于美国议程之上。

联合国的格局早已不是美国能随意掌控的,联合国成立之初只有51个创始会员,当时亚非拉多为西方殖民地,美欧国家能牢牢掌控议程,可随着亚非拉国家纷纷独立加入,发展中国家成为多数,联合国大多数机构实行一人一票制,投票结果常与美国期望相悖。

联大上大量发展中国家的政治诉求也让美国倍感不适,这种掌控力的丧失,让美国政客开始后悔当初赋予成员国过多权利,甚至私下探讨虚化联合国或退群的可能,美国的战略转向,本质上是霸权思维与多边体系的冲突,而这一切还要从联合国成立时的历史布局说起。

罗斯福的布局与今昔格局变迁

回望历史,美国如今对联合国的态度,与当年罗斯福总统力推联合国成立、甚至坚持将中国纳入安理会常任理事国的初衷,形成了鲜明对比,二战后期,德日集团失败已成定局,华盛顿战略家研判战后东亚将出现美国、苏联、中国三大力量。

于是罗斯福政府在1943年提出使中国成为强权的对华政策,希望通过联华遏苏,让稳定的中国成为苏联远东野心的屏障,同时也能阻塞白人控制世界的口实,当时苏联和英国都不看好中国,主张由美英苏组成三警察,但罗斯福一再坚持,最终推动中国成为联合国五常前身的四强之一。

美国首次实质性停缴联合国会费被警告丧失投票权,这一事件绝非孤立,而是美国霸权思维与多边国际秩序冲突的集中体现,美国的停缴行为加剧了联合国的预算困境,也损害了自身的国际信誉,这是美国对失去联合国掌控力的不满与战略退缩。

如今,全球化时代的诸多挑战,无论是地区冲突还是气候变化,都离不开多边体系的协同应对,联合国作为核心平台的作用不可或缺,以中国为代表的发展中国家坚定维护联合国权威,积极履行国际义务,正是对多边主义的有力践行。

美国若持续坚持单边主义、拒绝履行国际责任,最终只会被时代潮流抛弃,国际秩序的发展早已不是某个国家能单独主导的,唯有顺应多边共赢的趋势,才能真正解决全球问题,这起风波的后续发展值得持续关注,但无论结果如何,多边体系的根基不会轻易动摇,这是历史发展的必然方向。

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