2026年1月7日，美国总统特朗普在24小时内连续推出四记重拳，彻底颠覆了美国的外交政策走向。当日上午，特朗普签署了一份总统备忘录，宣布美国将退出66个不再符合美国利益的国际组织，其中包括31个联合国机构和35个非联合国组织。备忘录的内容令人震惊，涵盖了从联合国气候变化框架公约（UNFCCC）、妇女署到全球反恐论坛等多个关键机构，范围之广、影响之深，创下了历史新纪录。 白宫在声明中明确指出，这些组织推行的激进气候政策和全球治理理念，与美国的主权和经济利益存在根本冲突。备忘录要求所有相关行政部门立即停止对这些组织的参与和资金支持，这一决定标志着美国单边主义政策达到了一个新高峰。与此同时，特朗普在社交媒体上宣布，将提议将2027财年军费预算从1万亿美元提高到1.5万亿美元，增幅高达50%。这一举动令国际社会震惊，尤其是特朗普公开质疑北约的可靠性，他在社交媒体上发文称：我们真需要北约的时候，他们是否会伸出援手，我对此怀有疑虑。这一言论直接挑战了北约集体防御原则的核心内容，虽然他随后补充道美国将永远支持北约，但这一表态显然激起了盟友之间的恐慌。

尽管特朗普的这一系列动作堪称强硬，但与哥伦比亚总统佩特罗的通话却相对温和。双方就毒品问题以及双边分歧进行了沟通，并表达了通过外交途径解决争议的意愿。然而，分析人士指出，这种选择性接触背后，仍然是美国优先的逻辑——只有在必要时，美国才会进行有限的合作。 在特朗普宣布退出的66个组织中，与能源和环境相关的占了15个，其中包括国际可再生能源机构（IRENA）和政府间气候变化专门委员会（IPCC）。美国前气候特使约翰·克里直言不讳地表示，这一举措无疑是送给中国的礼物，将让那些污染国家获得免死金牌。自然资源保护委员会主席马尼什·巴普纳也警告称，这将使中国在清洁能源技术领域的领导地位愈加稳固。

特朗普计划的1.5万亿美元军费预算几乎相当于美国GDP的5%，他宣称这笔资金将用来打造梦想军队。福克斯新闻的前主持人塔克·卡尔森分析认为，这一规模的军费预算，显示出美国可能正在为一场世界大战做准备。这一举动也引发了财政担忧，专家指出，关税收入远不足以覆盖这一巨额开支，可能导致民生项目的预算被削减。 欧洲领导人对于特朗普关于北约的言论做出了强烈反应。法国总统马克龙回应称：我们是忠诚坚定的盟友，靠不住的恰恰是美国。他提到，在9·11事件后，欧洲国家曾加入美国在阿富汗的军事行动，但当美军撤离时，欧洲却没有收到礼貌的通知。这一番交锋突显了跨大西洋伙伴关系日益加深的裂痕。

特朗普的退群行动并非首次。在他2017-2021年的首个任期中，美国就退出了《巴黎协定》、伊朗核协议、世界卫生组织等多个国际机制。虽然拜登执政期间美国曾重新加入部分组织，但特朗普若再次当选，必将重新启动这一退群程序。此次大规模的退出被视为其单边主义的最终体现。 北约内部的紧张局势也愈加明显。文件显示，成员国正在紧急评估特朗普言论可能带来的影响。一位欧洲外交官透露：如果美国真弱化对北约第五条款的承诺，东欧一些国家将面临严重的安全危机。距离海牙峰会仅半年，北约已经再次陷入生死存亡的考量。军事消息人士透露，特朗普计划的1.5万亿美元军费将重点用于发展太空军、高超音速武器和人工智能作战系统。特朗普声称这笔资金将来自关税收入，但根据国会预算办公室的数据显示，美国每年从关税中获得的收入仅约800亿美元，这与军费缺口相差甚远。

特朗普的退群决定引发了国内外的激烈争议。前白宫气候顾问吉娜·麦卡锡批评称，这是一个目光短浅、令人尴尬且愚蠢的决定。忧思科学家联盟气候政策主任雷切尔·克利图斯则直言，特朗普政府的这一决策注定要牺牲人民福祉，破坏全球合作。 联合国秘书长发言人表示，暂时不会对美国的举措做出评论，但内部文件透露，联合国已经启动了应急计划，以应对美国撤资可能带来的预算缺口。去年，联合国因资金短缺已经裁减了2900个职位，甚至停止在总部提供纸巾。

特朗普的这四大动作在同一天发布，并非偶然。分析认为，这一系列举措是精心策划的政策组合拳：通过退群削减国际义务，借助军费扩张展示武力，通过北约言论施压盟友，最后通过与哥伦比亚的通话展示其外交灵活性。这一胡萝卜加大棒的策略，展现了特朗普交易式外交的本质。 德国外交部内部简报称这一天是跨大西洋关系的转折点。简报指出，特朗普的系列举动表明，他不再将北约视为一个牢固的盟友体系，而是一个待价而沽的服务提供商。这种根本性的转变，可能迫使欧洲重新思考自己的安全独立性路径。