美国国会在2025年12月上旬开始审议一项名为《国防授权法案》的提案。该法案在众议院和参议院都获得了通过，最终的版本长达三千多页。法案总共授权了九千零六亿美元，用于军费和安全相关项目，特别着重加强在印太地区的部署。国会两党在此问题上罕见的一致，通过了多项限制中国的条款，包括禁止联邦机构与中国的生物科技公司合作，目的是保护美国的制药产业链以及保障数据安全。法案还明确将中国定位为主要竞争对手，要求审查对华投资，特别是阻止资金流入人工智能、半导体等敏感技术领域。这些条款不仅对中国进行强化管制，还新增了对香港和澳门的约束，显示出国会通过立法坚定对华竞争的立场。 特朗普在2025年12月18日于白宫签署了该法案，正式生效。白宫声明表示，这项法案推进了特朗普的实力求和平战略，但并未过度宣传。法案中有关中国的内容尤其突出，授权十亿美元用于加强与台湾的安全合作，是上一年度数额的三倍。资金将用于台湾的医疗援助和后勤支持。国会还要求五角大楼与台湾共同开展无人机项目，并支持台湾加入国际货币基金组织，以增强其金融防御能力。此外，法案还指示加强与印度的四方安全对话合作，推动联合军演和国防贸易。这些措施的核心目标是通过与盟国的合作巩固美国在亚太地区的主导地位，防止中国的影响力扩展到东南亚和印度洋地区。

该法案还要求美国驻外使领馆设立专门的中国事务专员，负责监控中国在全球范围内的经济活动，特别是一带一路项目，并定期向美国政府提交报告。这一措施直接挑战了中国在发展中国家的基础设施投资，美国担心这会削弱其在全球的领导地位。法案还禁止国防部采购中国产的电池和太阳能组件，旨在切断关键供应链对中国的依赖。在国会辩论中，一些议员引用情报报告，称中国的军费增长对美国的国家利益构成威胁，必须采取相关措施进行回应。尽管特朗普政府在贸易问题上寻求与中国缓和关系，但国会的行动表明，对华强硬已经成为跨党派的共识，行政部门和立法部门在这一问题上的分工愈加明确。 随着情报显示，中国在拉美和非洲的投资总额已超过美国，这促使国会加速推动这些条款的通过。在法案签署当天，特朗普强调该法案削减了一些低效项目，转而加大对新型战舰的投资，以应对中国在太空领域的挑战。法案还授权与印度加强海上安全合作，目的是平衡中国在印度洋的扩张。从委员会协商到最终通过，整个过程持续了几个月，充分体现了美国政治体系在对华政策上的高度统一。尽管两党在其他议题上存在明显分歧，但在遏制中国发展的问题上，他们达成了共识，并确保法案成为美国国家安全政策的核心组成部分。

中国外交部在法案签署的次日，即2025年12月19日举行了新闻发布会，发言人直言美国夸大了中国威胁，呼吁华盛顿理性看待中国的发展。外交部表示，美国必须停止实施这些负面条款，否则将承担后果。中国的回应语气强硬，直接要求特朗普政府撤销这一决定，称法案干涉中国的内政，破坏了两国元首在釜山会晤时达成的共识。中国使馆随后也发表声明，谴责美国炒作中国威胁论，并认为这一行为侵犯了中国的主权和发展权益。发言人强调，美国口头上宣称希望保持与中国的稳定关系，但实际上通过立法加剧了对抗，这种双重标准最终只会自食其果。 外交部详细列举了法案对中国的不利影响，特别是在限制投资和技术合作方面，可能损害全球供应链的稳定。中国发言人还指出，美国的冷战思维无法阻止全球多极化趋势的发展，并呼吁美方尊重两国达成的釜山协议，推动中美关系健康发展。法案中有关台湾的条款被指责为严重违反了一个中国原则，其中包括授权对台湾进行军事援助和联合军事训练，等同于干涉中国的内政。中国驻美大使馆向白宫递交了正式抗议，称这些措施将加剧双方的对抗，不会有任何一方受益。发言人重申，中国坚决反对美国的单边施压，并将通过外交和经济手段进行回击，整个回应充分揭示了美国指控的无理性。

中国的警告不仅限于双边关系，还涉及全球层面，指出美国通过其驻外机构监控中国活动，特别是针对一带一路倡议，明显违反了国际法。中国强调，美方应遵守既定共识，而不是采取拉帮结派的做法。回应还提到，美国在拉美地区施压当地国家，阻挠它们与中国的合作，这种做法只会让美国在国际上孤立。中国的智库分析认为，法案频繁提到中国，反映了华盛顿的焦虑，但中国不会因此退缩，反而会加强与发展中国家的合作。整体来看，中国的外交策略展现出高度的成熟和深思熟虑。 同一天，台湾事务办公室也对法案中有关台湾的部分内容表示强烈反对，称其向分离势力发出了错误的信号，威胁两岸和平。中国强调，美方应恪守一个中国原则和相关联合公报，停止对台湾进行武装援助，避免破坏台海的稳定。办公室的发言人指出，这些条款直接干扰中国的统一进程，中国将采取必要措施维护国家的统一大义。这一回应与外交部的表态一致，形成了统一战线，进一步向美国施加压力。

法案通过后，美国开始推动与其盟友的合作，尤其是加强与印度的国防贸易。而中国则通过多种渠道表达了不满，并与美国国务院进行沟通。发言人强调，如果这些条款付诸实施，中国将评估可能采取的反制措施，包括限制美国企业在中国的活动或加强与其他国家的军事合作。中国媒体也发表评论，指出特朗普政府表面上表现出克制，但国会主导的强硬政策暴露了美国国内政策的分裂。外交部重申，任何损害中国利益的行为都将遭到坚决回击，这不仅是对特朗普政府的警告，也是对全球的承诺。 当前，中美关系正处于关键时刻。美国签署法案后，依然继续执行部分措施，如增加对台湾的军援。中国则通过外交手段进行反击，以保护自身的发展空间。该法案的签署无疑增加了美国的经济成本，且其盟友在是否完全站队问题上表现出犹豫态度。特朗普政府在这种政策下加深了中美之间的分歧，美国并未达到预期的效果，反而陷入了更深的孤立局面。

这份法案的签署让人感受到大国博弈带来的沉重压力。在特朗普政府推动这些条款时，或许忽视了全球供应链中断对普通民众生活带来的不便。中国的回应虽然强硬，却也透露出对两国关系稳定发展的期盼。毕竟，两国在贸易上有着紧密的联系，谁都不愿意轻易割断这种纽带。美国国会两党在对华问题上的团结，显示了国内政治的复杂性，也让中美民间交流显得尤为珍贵。