2026年1月17日，美国总统特朗普在社交平台“真实社交”上发布了一张个人黑白照片，并自封为“关税之王”。 这张照片在发布后迅速传播至丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰和芬兰等8个欧洲国家，引发了国际社会的广泛关注。

特朗普在发布照片的同时宣布，美国将从2月1日起对上述8个国家出口到美国的所有商品加征10%的关税。 他还明确表示，如果这些国家不就“完全、彻底购买格陵兰岛”与美国达成协议，从6月1日起，关税税率将提高到25%。 这一表态被外界解读为特朗普基本放弃了武力夺取格陵兰岛的选项，转而通过经济手段向欧洲施压。

特朗普在1月16日白宫的一场农村医疗健康活动上就曾提到：“对于格陵兰岛问题，我或许也会如法炮制。 要是有国家不配合我们拿下格陵兰岛，我可能会对它们加征关税，因为格陵兰岛对美国的国家安全至关重要。 ”他当时还自夸道：“我是‘关税之王’，本‘关税之王’干得非常出色。 ”

欧洲方面对特朗普的关税威胁迅速作出了反应。在特朗普宣布加征关税的当天，多名欧洲议会议员宣称，鉴于美方对格陵兰岛的威胁，去年7月美欧达成的贸易协议将无法获得通过。 他们同时呼吁使用欧盟的“反胁迫工具”来回应美国的加税措施。

2025年7月达成的欧美贸易协议中，欧盟同意取消对美国产工业品的关税并为美国海产品和农产品提供优惠市场准入，以换取美国对大多数欧盟输美商品征收15%的关税。 这一协议原本被视为缓和欧美贸易关系的重要一步，但现在因格陵兰岛问题面临搁浅。

1月18日晚间，欧盟大使在布鲁塞尔召开紧急特别会议，审议特朗普宣布的加征关税政策，并协调可能的应对措施。 会议就部分反制措施达成协议，表示将对美国征收价值930亿欧元的关税，以回应特朗普的关税威胁。 这一反制措施或将标志着欧美贸易战升级，跨大西洋关系出现数十年来最严重的危机。

据了解，这份价值930亿欧元的关税清单其实在去年就已经制定完成，为了避免全面贸易战，暂停执行至2月6日。 与其他一些正在讨论的选项相比，重启这一清单可能“非常迅速”。 欧盟考虑于近期召开一次特别峰会，线下进行再次密切磋商。

参与反制准备工作的官员表示，制定上述措施的目的是为欧洲领导人在达沃斯世界经济论坛与美国总统举行的关键会晤中提供谈判筹码。 欧洲希望通过先展示反制威胁，在美国国内形成跨党派压力，促使特朗普收回加税决定。

一位了解18日会谈情况的外交官表示：“很明显，底线已经划清，我们的忍耐已到极限。 如果特朗普的关税政策实施，那么我们讨论的就不是是否采取方案，而是应该采取哪些方案。 ”这位外交官用“黑手党式手段”形容特朗普的关税威胁，但同时表示欧盟希望在公开层面呼吁冷静，给特朗普一个“下台阶”的机会。

然而，欧盟内部在如何反制美国的问题上存在明显分歧。 在紧急会议中，法国力推的“反胁迫机制”未获一致认可。 这套被喻为“欧盟贸易火箭筒”的工具，允许采取关税报复、投资限制等措施，旨在惩罚那些利用市场进行地缘政治讹诈的国家。 但该机制从未实际启用，程序复杂且需成员国多数支持。

从会议现场观察可见，法国等“鹰派”主张强硬反击，意大利等“鸽派”则担忧贸易关系恶化。这种内部分歧导致欧盟委员会难以快速激活反制“重型武器”。 欧盟有限的反制措施并无新意，由此可见，欧盟还在幻想寻求一种妥协方案，以避免欧美军事联盟出现深度裂痕。

与此同时，挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰和芬兰宣布向丹麦自治领地格陵兰岛派兵，参加由丹麦在该岛发起的“北极耐力”军事演习。 这一举动被视为欧洲国家向美国展示格陵兰岛问题上的团结立场。

特朗普的关税威胁也面临美国国内的法律挑战。 美国最高法院随时可能对特朗普单方面在全球范围内征收关税的合法性做出裁决，这些关税已通过对外国进口商品征税筹集了数千亿美元。 特朗普16日表示：“我希望我们能赢得最高法院的官司，因为如果我们输了，那将是我们国家的耻辱。 ”

特朗普在宣布对欧洲8国加征关税的同时，也在准备针对伊朗的“B计划”。 按照特朗普的说法，要对伊朗的一切贸易伙伴加征25%的关税，并强调这是最终决定，不会变更。 美国的目的就是通过高额关税威胁，吓退所有想和伊朗做生意的国家，最终实现彻底孤立伊朗，阻断伊朗的石油出口和商品进口。

这一举措也引发了中美关系的担忧。 中国是伊朗最大的贸易伙伴，所以在特朗普再次挥舞关税大棒，并且不可避免地要扫到中国时，整个博弈的复杂性和难度就完全不一样了。 有相当一部分美国人担心，这可能会直接摧毁中美之前在釜山达成的贸易休战共识，让两国关系重新陷入紧张。

特朗普已经确定要在4月访华，这次访问本应是稳定双边关系、进行重大战略沟通的关键节点。但特朗普在启程前三个月，突然挥起明显损害中国利益的关税大棒，等于是亲手破坏自己访华所需要的氛围。

在特朗普发出对华威胁的同一天，中美金融界的重量级人物在北京进行了一次关键对话。 中方高层会见了美国前财长盖特纳，盖特纳在会上表示看好中国经济的巨大发展前景，并承诺继续挖掘中国市场，推动中美经贸合作深化。 这场双方达成一定共识的经济会晤释放的信号非常明确：无论政治层面有什么风雨，两国经济的巨轮仍然需要沿着务实、合作的轨道运行。

欧盟内部一位官员指出：“现在的局势已经不再允许妥协，因为我们不可能把格陵兰岛交出去。 理智的美国人也知道，他（特朗普）刚刚打开了潘多拉的盒子。 ”随着2月1日关税生效日期的临近，欧美之间的贸易对峙态势将进一步明朗化，而特朗普4月的访华行程也将成为影响国际经贸格局的关键节点。