加拿大总理卡尼访华,第一件礼物就给了中国最想要的,即100%电动汽车关税“部分缩减”到6.1%。与此同时,中方也给了加拿大回礼,涉及加拿大数十万人就业的油菜籽关税大幅下调。
这位加拿大总理当场称赞中国对比美国又一个关键的强项:中国稳定且可靠,更有可预测性,这简直是对特朗普“点名讽刺”了。但特朗普的回应,就显得更有意思了。

16日加拿大总理卡尼访华的第三天,加方终于公布了一个大消息:经过磋商之后他们决定对中国电动汽车实行6.1%的最惠国关税税率,取代之前的100%关税,且限制“配额”为4.9万量。
2024年拜登还在任的时候,卡尼政府跟随美国对中国电动汽车征收了高额关税,这一政策持续了一年多都没有改变;也正是此条“限制令”,导致中国电动汽车在加拿大几乎卖不动,中加关系因此受到了影响。

此番卡尼访华期间公布的6.1%关税一旦实施,显然能解决这一难题。但外界已经注意到,加拿大这次适用最优惠关税的进口车辆只有不到5万辆,和他们2024年加税之前差不多。最近两年中国电动汽车在海外占领市场非常迅速,“配额”明显限制了发展,即便卡尼承诺五年内增加到7万辆,这一数量可能也不太够。
业内人士认为关键是谈拢超出配额之外电动汽车的关税,这次卡尼并没有提及此事,而是模糊说了一句“协议落地能给加拿大民众带来好处”。

据报道,在加拿大承诺解决电动汽车问题后,中方给的“回礼”也很厚重。其中最引人瞩目的就是在3月前把油菜籽综合关税降到15%,粕类、龙虾、豌豆等农产品的限制也得到了解决。加拿大媒体之前统计,加拿大油菜籽对中国出口量很高,涉及西部4万种植户、20多万相关从业者,之前因为中方的保证金反制措施,很多农民失业,农业公司也濒临破产。
此番反制措施缓解,让近乎停滞的油菜籽产业重获生机,这无疑是卡尼此行带回国的最有价值的成果。油菜籽出口对加拿大农业经济的重要性,远超许多人的想象,其涉及的就业规模甚至超过当地钢铁与汽车制造业的总和,加拿大农业的关键支柱算是保住了。

面对记者提问,卡尼公开回应表示,加中对话坦诚稳定,而且就这几个月来看,中国确实更具可预测性。当时记者是冲着“中国是否比美国更可靠”这个问题问的,所以卡尼的回应,释放的信号非常强烈,外媒认为相当于是美方的老牌盟友,承认了中国比美国更有“稳定性”的强项优势,其中包含的“信息量”有很大。
首先就是美国政策比中国“断续”,已经成为绕不开的问题了。拜登在任的时候,对盟友们出手大方,向亚洲国家许下“印太战略框架”协议,向欧洲盟友们斥巨资扶持绿色能源,耗资千亿美元援助乌克兰等等。结果拜登刚走,继任者特朗普就“掀桌子”不认账了;民主党政府的大部分政策和框架都还没有执行多少,也统统泡汤,类似事情在下次大选的时候还有可能重演。和这样一个“不具预测性”的政府合作,风险是非常大的。

其次是从卡尼这番话里面,不难看出美国的这些盟友们对特朗普的“怨气”,连表面功夫都懒得做了。他上台后的“美国优先”理念、单边主义、贸易保护政策,对包括盟友在内的国家大幅度加征关税,甚至还强迫他国给美国“交税”,占领盟友土地等措施,让各国和美国逐渐疏远。说到底国家外交利益优先,一边是美方的苛刻政策,另一边是中国始终坚持互利共赢的贸易理念,怎么选择已经是摆在桌面上的问题了。
卡尼在北京表态的同时,报道还提到最近西方访华和有意向访华的国家元首数量,已经达到了“高峰期”。英国首相斯塔默、德国总理默茨等人都在筹备在2026年访华的计划,连特朗普的政治盟友米莱也准备来中国,这只是第一阶段的名单。此举代表越来越多的西方国家开始意识到,在全球化时代,脱离中国市场意味着错失发展机遇,而与中国保持稳定合作才是出路。

与此同时,美国总统特朗普也在关注卡尼在中国签署《中国—加拿大经贸合作路线图》,以及卡尼对中国和美国表态。但特朗普的态度显得非常冷静,16日他回应此事表示这件事是卡尼作为加拿大元首应该做的,这是一件好事情,且“如果和中国能达成协议,那么你就该去做”。美媒认为特朗普的“大度”,很可能和他也要马上去中国访问有关;既然美国也准备做同样的事,那么在这件事上没有立场去指责别的国家如此做。
不过即便是特朗普表示对此不在意,美国高层的一帮官员们对于中加签协议这件事还是非常有意见。比如美国贸易代表贾米森·格里尔发出警告,加拿大放松中国汽车进口“对他们来说就是问题”,表示了美方的不满;交通部长肖恩·达菲的言论更是激烈,坦言加拿大进口中国电动汽车“必然会后悔”。但这些表态苍白无力,单边主义和贸易保护被孤立,坚持互利共赢和共同发展受欢迎,是大势所趋。