2025年12月11日，美国众议院以312票对112票通过了2026财年《国防授权法案》。法案总金额为9060亿美元，听起来非常庞大，但如果你仔细看看条款，涉及到乌克兰的援助部分却只有未来两年每年4亿美元，总共8亿美元。对比2024年通过的援乌法案，其中涉及的610亿美元援助，金额缩水了99%。从610亿到8亿，短短一年半的时间，金额大幅度减少，这样的变化简直比股市崩盘还要刺激。

有意思的是，2024年时，约翰逊议长曾表示，他宁可给乌克兰提供子弹，也不愿派遣美国士兵上战场。那时，民主党人感动得挥舞着乌克兰国旗庆祝，而现在，约翰逊却在2025年表示，国会对新的援乌拨款毫无兴趣，泽连斯基应该结束战争。这样的翻脸速度，简直比翻书还快。

许多人可能会问，美国是不是没钱了？其实钱是有的，9060亿美元的国防授权法案，比白宫要求的还多了80亿。军人加薪、金穹导弹防御系统的建设，政府都有足够的资金支持，但唯一对乌克兰的援助却从大量资金变成了微不足道的象征性数额。

有媒体指出，这8亿美元的援助，在拜登时期近700亿美元的援助面前，简直就是象征性的存在。换句话说，这样的数额其实是象征性地表示美国并未完全放弃对乌克兰的关注，但实际上，战略重点已经发生了转移。

谈到援乌问题，不得不提到美国国会的深刻分裂，特别是两党在此问题上的不同立场。众议员玛乔丽·泰勒·格林，来自佐治亚州，是反对援乌的急先锋。她一直质疑援助乌克兰的资金去向，认为这些钱没有用于乌克兰，而是进入了美国的军工复合体，支持了军火商而非真正帮助乌克兰。

2024年，610亿美元的援乌法案通过时，民主党人大部分都投了赞成票，而共和党内部则出现了明显的分裂。有101名共和党人赞成，112人反对。特别是一些特朗普的支持者认为，与其花大笔钱援助乌克兰，不如将这些钱用于加强美国南部边境的控制。2025年12月的投票中，格林提出了禁止对乌克兰提供资金的提案，结果被否决，但反对的声音仍然很大，虽然主流派依然占据上风，但支持援乌的力量明显在减少。

接下来，问题也变得非常尖锐——美国给乌克兰援助的资金到底去了哪里？2024年通过的608.4亿美元援助资金中，大约232亿美元用于填补美国自己的武器库存空缺，113亿美元用于资助美军在欧洲执行任务，138亿美元用于购买武器装备，而剩下的约90亿美元则以贷款的形式提供给乌克兰。这意味着，真正流向乌克兰的资金非常有限，大部分都回到了美国自己或者军火商的口袋里。

布林肯在卸任前也坦言，近1000亿美元的对乌军事援助中，大部分都流入了美国的国防工业。美国国防部的文件显示，35个联邦州从这些援助中获得了417亿美元的订单。洛克希德·马丁、雷神、通用动力等军工巨头赚得盆满钵满。与此同时，美国的军火销售额也在大幅增长。

这笔钱从哪里来？很多就是从援助乌克兰这项计划中流出的。援助乌克兰的实际意义，是通过这个名目将纳税人的钱合法地转移到了军工复合体的腰包里。对此，许多美国民众感到不满，尤其是在他们看到这些资金未能真正帮助乌克兰时。

最后，最核心的问题是：美国为什么继续援助乌克兰？美国的国债已经突破了34万亿美元，国债利息甚至超过了军费开支。在这种情况下，美国为何还要继续向乌克兰提供大量资金？根据泽连斯基的公开数据，2024年乌克兰的国防支出约1000亿美元，其中350亿来自美国，250亿来自欧洲，而剩下的400亿则是乌克兰自己筹集的。美国提供的援助甚至比整个欧洲加起来还要多。

对此，美国民众的不满情绪正在蔓延，特别是在特朗普重新执政后，援助乌克兰的政策发生了变化。援助不再是赠款，而是变成了可偿还的贷款，甚至要求乌克兰用稀土矿产资源来偿还这笔债务。

总的来说，610亿美元变成8亿美元，表面上看是因为美国的财政压力，但从根本上讲，这也是美国逐渐收缩战略、重新审视其对外援助政策的体现。在国债利息高于军费、民众质疑援助资金去向的背景下，援助乌克兰的政治合法性正面临考验。这不是孤立主义的回潮，而是财务现实推动下的战略收缩。