大家好,我是言叔。最近,北美经济舞台上发生了一件引人关注的事情:墨西哥国会迅速通过了一项备受争议的关税法案。根据新法案,自2026年1月1日起,墨西哥将对从中国、韩国等亚洲经济体进口的商品加征关税,某些商品类别的税率甚至高达50%。这让人不禁疑惑,美国刚刚因为频繁加税而导致国内通胀高涨,民众怨声四起,墨西哥却在此时紧随其后,到底是想真心支持本土制造业,还是被外部压力逼迫不得已?

这项突如其来的贸易政策转变,最早源自今年9月,墨西哥总统辛鲍姆提出了关税调整的提案。谁也没想到,短短三个月后,到了12月10日,墨西哥的参众两院就快速通过了这项法案,整个过程堪称一场精心策划的快速行动。众议院在不到两个小时内完成了投票,结果赞成票高达281票,仅有24票反对,支持率几乎是压倒性的。参议院的结果也非常一致:76票支持,5票反对,35票弃权,整个立法过程简洁而高效,显示出背后强大的政治推动力。

仔细看这份新法案,它的范围非常广泛,涵盖了1463个商品类别,涉及17个关键行业领域。中国出口的主力产品如汽车及其零部件、纺织服装、塑料制品等都被列入征税清单。值得注意的是,这项法案采用了分层征税机制:原材料的税率较低,介于10%到15%之间;半成品的税率为20%到35%;而成品则面临高达35%到50%的税率,其中轻型整车的税率甚至直接设定为50%。

然而,这项看起来强硬的法案并不是一蹴而就的,它实际上经历了一次千锤百炼的修订过程。原始草案经过财政部和经济部的联合审查,共修改了750多次,并最终豁免了302种特定商品,堪称一场大规模的政策手术。这种反复修订的过程,几乎像是学生的论文被导师逐字批改,直至脱胎换骨。

官方给出的理由很明确:增强本国产业抵御外部冲击的能力,保护约32.5万个就业岗位不被低价进口商品挤占。此外,政府还预测,这一政策将为2026年带来37.6亿美元的额外税收收入,可以说是一箭双雕。但从国际视角来看,这个背后隐藏着美国的巨大影像。因为2026年正好是《美墨加协定》(USMCA)的重要审查节点,美国早就密切关注墨西哥与亚洲国家的贸易流向。华盛顿担心,亚洲国家可能通过墨西哥绕过对美国的出口限制,这一直是美国的一个忧虑。而早在今年7月,美国就警告墨西哥,如果不对亚洲商品设限,可能会对墨西哥加征高达30%的报复性关税。如今,墨西哥主动采取行动,很可能是为了向美国表示合作的诚意。

面对这一变化,中国显然没有坐视不理。中国商务部早在9月底就启动了针对墨西哥的贸易投资壁垒调查。这表明,双方围绕这一问题的博弈早已悄然展开,远非临时的决策或突发的冲突。这也反映出,中国对这一潜在风险早有预判,并做好了相应的准备。

随着法案的正式通过,各方反应开始浮出水面,形成了一场多层次的舆论交锋。中国商务部在12月11日发表了正式声明,指出这项举措属于单边主义与保护主义行为,违背了自由贸易的原则。声明中强调,商务部将继续密切关注政策的执行进程,并评估可能带来的连锁反应。

值得注意的是,虽然最终版本的法案在某些方面做出了调整——例如降低了部分汽车零部件和轻工业品的税率——但整体框架并未改变。这意味着它仍然会对中国以及其他贸易伙伴的利益造成实质性影响。虽然声明措辞较为克制,但其中透露出的信号依然不容忽视。

与中国政府的理性回应相比,墨西哥国内的反应却更加分裂,尤其是商界,几乎陷入了恐慌。中墨商贸与科技商会总干事乌埃尔塔公开批评说,这项加税政策错误地关闭了发展之门。他认为,加税不仅会妨碍技术的引进,还可能扰乱现有的供应链体系,最终增加普通家庭的生活成本。

全国商会联合会主席德拉托雷则进一步揭露了政策制定过程中的问题:占墨西哥GDP比重高达66%的行业,最初并未参与意见征求。真正的协商直到几天前才仓促启动,决策过程缺乏充分的评估与讨论。他警告称,这种草率决策可能已经导致一些企业缩小规模,正规就业岗位正在流失。

对于中小企业来说,处境尤其艰难。许多本地制造企业高度依赖从中国进口的电子元器件、电气设备等中间投入品。如果这些零部件的价格因加税上涨,企业将不得不面对更高的成本,或者选择压缩利润空间,甚至减少产量,停产或转型。无论哪种选择,都可能给企业的生存带来巨大挑战。

更为讽刺的是,美国作为这项政策的幕后推手,却一直保持沉默。尽管墨西哥已经主动示好并递交了投名状,美方却没有给出任何实质性的回报承诺,这使得墨方陷入了热脸贴冷屁股的尴尬局面。同时,这项政策的外溢效应也已经开始显现。比如,亚马逊等主流电商平台已经宣布将代扣代缴相关税费,而未注册税务信息的跨境卖家最高将面临36%的附加税,跨境电商生态受到了重大冲击。

墨西哥政府现在满怀期待,每年能新增37.6亿美元的财政收入。然而,民间已有强烈的预警声音指出,物价风暴可能随之而来。历史经验表明,关税成本通常并不会由外国出口商单独承担,最终很可能会转嫁给本国消费者。美国就是一个鲜明的反面例子。

回顾2025年2月,美国以芬太尼危机为由,对所有中国输美商品加征了10%的关税,并逐步加码,最终税率一度飙升至125%。结果如何?数据显示,美国消费者承担了92%以上的关税支出,每个家庭平均多支出了1300至4400美元不等。从食品到家电、衣物、智能手机,再到汽车配件,几乎所有日常消费品价格上涨了30%至100%。低收入群体受到的影响最为严重,生活质量急剧下降,社会的不满情绪也日益累积。这种伤敌八百、自损一千的做法,早已被市场用脚否定。

相比之下,墨西哥的处境更加复杂和脆弱。中国是墨西哥至关重要的贸易伙伴。2024年,中国对墨西哥的出口总额达到902.32亿美元,占墨西哥总进口量的近五分之一。特别是那些被重点加税的产品,如汽车和钢铁等,正是墨西哥制造业中不可或缺的原料来源。

如果加税政策生效,可能会出现两种局面:一种是中国企业提高价格,将成本转嫁给墨西哥消费者,导致物价上涨;另一种是中国企业选择退出墨西哥市场,墨西哥本土厂商在短期内难以找到替代供应商,只能以更高价格购买其他来源的物料。无论哪种情况,结果都可能是双输的局面。

经济合作与发展组织(OECD)之前的报告已经明确指出,美国的关税政策已经拖慢了墨西哥经济的增长步伐。如今,墨西哥再度推行类似的政策,无异于在原有伤口上撒盐,这将进一步削弱墨西哥在全球产业链中的竞争力。从长期来看,这可能会导致外资撤离、产业升级停滞。

墨西哥试图通过加税保护本土产业,并在《美墨加协定》审查年向美国示好,展现合作姿态,这样的战略考量是