据新华社12月11日消息，中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。

会议强调，做好明年经济工作，要实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

继续实施更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策

对于财政政策和货币政策，中央经济工作会议指出，要继续实施更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策。

在财政政策方面，中央经济工作会议指出，明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。要继续实施更加积极的财政政策。保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，加强财政科学管理，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补贴政策。

在货币政策方面，中央经济工作会议指出，要继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，畅通货币政策传导机制，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

国盛证券首席经济学家熊园表示，货币政策定调“适度宽松”，意味着2026年宽松还是大方向，降准降息仍可期，节奏上“相机抉择”，基本面仍是货币政策施策的核心考量。中性情形下，预计2026年可能降准1—2次，降息1—2次；结构性政策工具也有望继续降价扩容，支持金融“五篇大文章”。

持续深化资本市场投融资综合改革

对于A股等资本市场，中央经济工作会议提到要深入推进中小金融机构减量提质，持续深化资本市场投融资综合改革。

值得注意的是，12月5日，中国证监会主席吴清在《人民日报》发表署名文章《提高资本市场制度的包容性适应性（学习贯彻党的二十届四中全会精神）》。文章指出，进一步全面深化资本市场改革，持续提高资本市场制度包容性、适应性和吸引力、竞争力，需把握好以下原则：一是必须始终践行资本市场工作政治性、人民性；二是必须更好统筹投资与融资协调发展；三是必须用好改革开放关键一招；四是必须以市场稳定运行为重要保障。

文章指出，“十五五”时期提高资本市场制度包容性、适应性的重点任务举措包括：一是积极发展股权、债券等直接融资；二是推动培育更多体现高质量发展要求的上市公司；三是营造更具吸引力的“长钱长投”制度环境；四是着力提升资本市场监管的科学性、有效性；五是稳步扩大资本市场高水平制度型开放；六是共同营造规范、包容、有活力的资本市场生态。

12月6日，中国证券业协会第八次会员大会在北京举行，中国证监会主席吴清出席并发表致辞。在致辞中，吴清提出“十五五”时期证券行业的使命责任。他说，“十五五”是推进中国式现代化、加快建设金融强国的关键时期。“十五五”规划建议擘画蓝图、举旗定向，对建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、提高资本市场制度包容性适应性等方面作出一系列重大战略部署。新征程上，证券行业作为直接融资的主要“服务商”、资本市场的重要“看门人”、社会财富的专业“管理者”，发展空间广阔、大有可为，必须主动呼应时代召唤，自觉担负使命责任。

吴清还提到，将着力强化分类监管、“扶优限劣”。对优质机构适当“松绑”，进一步优化风控指标，适度打开资本空间和杠杆限制，提升资本利用效率；对中小券商、外资券商在分类评价、业务准入等方面探索实施差异化监管，促进特色化发展；对于少数问题券商要依法从严监管，违法的从严惩治。

关于持续深化资本市场投融资综合改革，财信证券首席经济学家、研究发展中心总经理袁闯表示，预计相关部门将对创业板上市标准中的研发投入、研发人员、专利数量、营收增速等指标做出更具适应性、包容性的安排，以契合新兴产业及未来产业的投融资需求。

清华大学国家金融研究院院长田轩认为，政策端应营造更具吸引力的“长钱长投”制度环境，培育更加成熟的资本市场生态。通过税收激励、考核周期延长等方式，引导机构投资者提高长期持有比例，推动养老金、保险资金等“长钱”真正发挥价值投资作用。同时，优化科创板、创业板等创新型企业的制度供给，使其能更专注核心技术攻关和长期价值创造。